在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。近日，為幫助中小企業(yè)了解下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境與趨勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，由華僑大學(xué)EDP高層管理教育中心承辦的華大EDP名師論壇，邀請(qǐng)到著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事陳全生主講“2013下半年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與企業(yè)發(fā)展機(jī)遇”，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行建言獻(xiàn)策。
　　二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀
　　講座一開始，陳全生就開門見山地指出，中國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力均不足的困難與挑戰(zhàn)。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求好成為下一階段經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上常把投資、出口、消費(fèi)比喻為拉動(dòng)GDP增長的“三駕馬車”，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長原理最生動(dòng)形象的表述。那么，目前這“三駕馬車”運(yùn)行情況如何？
　　陳全生提供的數(shù)據(jù)資料顯示，2012年，我國在制造業(yè)、房地產(chǎn)、電力、水利等方面的固定資產(chǎn)投資呈大幅下降趨勢(shì)。匯豐銀行以及中國物流與采購聯(lián)合會(huì)提供的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）指數(shù)均顯示，今年我國的制造業(yè)投資還可能繼續(xù)下降。
　　在消費(fèi)方面，2010~2012年，我國的消費(fèi)品零售總額呈現(xiàn)“三級(jí)跳”般的下滑。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）顯示，一年之內(nèi)連降10個(gè)點(diǎn)，可見經(jīng)營之難。另一方面，由于糧食、肉類價(jià)格上漲等因素，CPI今年下半年上漲趨勢(shì)已基本確定。因此短期內(nèi)，消費(fèi)也難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
　　出口方面，2010~2012年，也出現(xiàn)“三級(jí)跳”的下滑。最明顯的是，我國的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅下降，特別是在占據(jù)了總運(yùn)輸量70%的鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸方面，出現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸量負(fù)增長的情況。
　　陳全生表示，盡管今年一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但綜合2010~2012年GDP連續(xù)高位下滑，再加上今年4、5月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)堪憂，二季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。特別是面對(duì)當(dāng)前產(chǎn)能過剩、銀行壞賬、通貨膨脹、融資困難等一系列問題，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長成為一個(gè)難題。
　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最終只能看投資
　　“內(nèi)需短期內(nèi)難上升，外需又非我們所能控制，那么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最終還只能看投資，而且關(guān)鍵看投什么�！睂�(duì)此，陳全生提出了五大實(shí)招。
　　實(shí)施制造業(yè)中型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。當(dāng)前，部分高端制造業(yè)不斷向歐美國家回歸，低端制造業(yè)不斷向東南亞轉(zhuǎn)移。陳全生認(rèn)為，中國成為世界制造業(yè)基地，不能輕易丟棄。建議國家動(dòng)用600億元技改貼息，將中型制造企業(yè)的設(shè)備普遍升級(jí)換代。
　　實(shí)施9億畝農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)我國水資源短缺、土地污染等現(xiàn)狀，投資3億畝滴灌大項(xiàng)目、3億畝噴灌大項(xiàng)目、3億畝水泥渠修建大項(xiàng)目。
　　設(shè)立產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金化解產(chǎn)能過剩。
　　用金融資源和外交資源支持企業(yè)出口。建議央行收購一些歐洲小銀行，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，支持華商。同時(shí)，建議外交部和商務(wù)部聯(lián)手，有組織地幫助華商與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)對(duì)接。
　　調(diào)整房地產(chǎn)的調(diào)控思路。建議采用允許買房，限制賣房，獎(jiǎng)勵(lì)租房，閑置罰款的調(diào)控思路。陳全生認(rèn)為，調(diào)控思路比調(diào)控政策更重要，目前我國的房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)著力解決商品房、租賃房、保障房三大問題，借鑒歐美國家的做法和經(jīng)驗(yàn)。