補貼拖欠情況普遍存在
多家風電企業(yè)向記者表示,目前全國可再生能源電價補貼拖欠問題嚴重,拖欠周期甚至超過1年,嚴重影響了企業(yè)的投資積極性。某國有風電企業(yè)表示,由于補貼拖欠,公司僅風電項目的應收賬款額就高達9億元。尤其值得注意的是,補貼不到位后果開始向上游產(chǎn)業(yè)蔓延,已經(jīng)在可再生能源發(fā)電企業(yè)和上游設備廠商之間形成“三角債”和惡性循環(huán)。
中電聯(lián)相關負責人向記者表示,補貼不到位、棄風現(xiàn)象嚴重、并網(wǎng)困難已經(jīng)成為困擾可再生能源發(fā)展的三大“難關”,而補貼發(fā)放滯后問題顯得尤為突出。
業(yè)內(nèi)人士認為,補貼滯后現(xiàn)象之所以普遍存在,一方面是此前風電和光伏項目出過不少騙補案例,補貼發(fā)放之前需要相關部門認真審核;另一方面,國家財政支出吃緊,審批程序較為復雜;且多地可再生能源電價附加費用征收困難,存在大量資金缺口。發(fā)改委人士表示,可再生能源電價附加征收標準由目前的0.8分/千瓦時再次提高的可能性很大。
示范區(qū)申報工作已啟動
中電聯(lián)負責人表示,在現(xiàn)行電價制度和技術經(jīng)濟條件下,風電、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電,都需要國家財政補貼以及提高全社會電價水平來得以持續(xù)發(fā)展。
國務院常務會議日前對促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出六項要求。其中,擴大可再生能源基金規(guī)模成為可再生能源補貼資金按時發(fā)放的重要保障。發(fā)改委相關人士向記者透露,隨著國務院的明確指示和多部門緊鑼密鼓的商討對策,年底前解決補貼滯后問題將是大概率事件。
此外,各省市分布式光伏示范區(qū)申報工作已經(jīng)正式啟動,原則上每省可申報1個示范區(qū),獲批示范區(qū)啟動項目建設在即,主要采用自發(fā)自用模式運營,相關電價方案也有望在近期公布。