財政部、發(fā)改委、工信部、科技部今年9月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》以來，有關(guān)新一輪新能源汽車推廣示范城市名單及相關(guān)補貼細(xì)則的消息便受到各方的高度關(guān)注。工業(yè)和信息化部副部長蘇波日前在第三屆綠色工業(yè)大會上透露，中央財政將對新能源汽車推廣再投入40億元的補貼資金，具體實施方案正在制定中。

然而原有補貼政策到期，新補貼政策尚未出臺。這一段“空窗期”，給新能源車企業(yè)造成不小的困擾：由于近17億補貼資金“懸置”，一些企業(yè)已經(jīng)停止新能源車的生產(chǎn)。

補貼懸置

“粗略估算，目前僅1~9月因推廣混合動力客車尚未結(jié)算的補貼資金就有17億元，相當(dāng)于客車全行業(yè)大半年的利潤，基本上各大企業(yè)都有受影響。”日前，國內(nèi)某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

尚未結(jié)算的混合動力客車補貼資金包括兩部分，一部分是國家在25個試點城市推廣節(jié)能和新能源汽車補貼，另一部分是工信部、財政部等部委在非試點城市推廣5000輛混合動力客車的補貼。

造成這一問題的根源在于，在上一輪新能源補貼實施過程中存在一些“模糊地帶”，部分企業(yè)墊付的混合動力客車補貼資金并未得到及時結(jié)算。

2009年，為推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定共同組織實施“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，并在北京、上海、重慶、杭州、武漢、深圳等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車。根據(jù)當(dāng)時財政部等部委的補貼辦法，長度10米以上城市公交客車是補貼的重點。其中混合動力客車最高每輛補貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛分別補貼50萬元和60萬元。

按照最初規(guī)劃，補貼時間是到2012年底。隨后節(jié)能和新能源汽車試點城市從13個陸續(xù)擴大到25個。

在有關(guān)補貼政策的推動下，2009年有關(guān)試點城市開始積極推廣新能源客車，然而，由于客車生產(chǎn)及交貨時間存在一定間隔，在該政策執(zhí)行后期的2012年12月底，部分城市依然在按照這個政策進(jìn)行混合動力客車的招標(biāo)，但交付日期已經(jīng)超出補貼時間。

按照目前國內(nèi)客車企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)拍，從接到訂單到交車周期最快也要15天，加上后期物流運輸，辦理購車發(fā)票、行駛證等時間，則至少還要10天左右，也就是說，等到用戶收到新車并辦理完相關(guān)手續(xù)，時間就已經(jīng)進(jìn)入2013年。而按照國家政策，在試點城市推廣的節(jié)能和新能源車要拿到補貼、購車發(fā)票以及行駛證辦理的時間要在2012年12月31日之前。在這個時間之后交付的汽車該如何處理，相關(guān)部委并沒有明確說法。