付出沉重的代價后,國家對于環(huán)保地位的認知漸漸趨于理性。從中央到各級政府直至普通百姓,從來沒有像今天這樣越來越關注環(huán)境話題。
在日前召開的政治局經濟會議上,“加快推進產業(yè)結構調整,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快信息產業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)”成為重要議題。
此前,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,也提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),推動節(jié)能環(huán)保和再生產品消費,并提出政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設施。
盡管會議傳遞出繼續(xù)大力發(fā)展新能源汽車行業(yè)的信號,但如何調整新能源汽車動力類型,成為擺在從業(yè)者面前的一道難題,我國新能源汽車行業(yè)一個新的發(fā)展階段或將到來。
環(huán)保重壓
幾乎每一次環(huán)境危機到來時,機動車都在劫難逃,成為專家口中的“成因”,卻淡化了在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題上,各級政府其實也應該居于主導地位。
長期以來,由于缺乏在汽車社會層面進行戰(zhàn)略協(xié)調的執(zhí)行部門,國內汽車產業(yè)政策的制定和執(zhí)行與地方對汽車社會的管理形成“兩張皮”。一邊是汽車產業(yè)在刺激政策的作用下高歌猛進,一邊卻是地方因土地、環(huán)境承載能力有限無奈限行、限購。這反映出,當前應加強汽車社會層面的頂層設計,對汽車產業(yè)與汽車社會、中央政府利益與地方利益、GDP貢獻與消費者幸福、汽車消費與環(huán)境保護等關系統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。
數(shù)據顯示,截至2012年年底,全國機動車保有量達2.4億輛,機動車駕駛人達2.6億人,其中汽車1.2億輛,汽車駕駛人2億人。中國以私家車為主體的汽車社會已然定型。在這種背景下,在科學發(fā)展觀的引領下加強汽車社會的頂層設計刻不容緩。
如何解決汽車社會中的能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題?在諸多路徑的選擇中,新能源車無疑成為最佳突破口。當“加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)”在核心領導機構中央政治局會議上再次被強調時,更多人嗅到,新能源汽車產業(yè)發(fā)展的機遇再次來臨。
新能源未來
與國外不同,中國的新能源汽車更多是在政策裹挾和庇護下的發(fā)展。事實上,新能源汽車憑借其節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點,多年一直得到政策扶持。
今年3月13日,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委在做出將新能源汽車補貼政策再延長3年決定的同時,提出補貼政策將不再按照動力和技術路線劃分,而是按照節(jié)油程度劃分。“將節(jié)能車按照節(jié)油率分16個檔次,節(jié)油效果越好的,補貼越多。”工業(yè)和信息化部部長苗圩表示。
這被看做新能源補貼轉向的一個信號。業(yè)內人士表示,近年來受制于市場等因素影響,現(xiàn)階段發(fā)展與預期目標還有一定距離。從今年年初開始,國家對稍顯疲軟的新能源汽車市場注射了一劑強心針,在繼續(xù)加大扶持力度的同時,更加明確了新能源汽車的發(fā)展方向。
對于政府發(fā)出的支持新能源發(fā)展的信號,聞風而動的除了國內新能源板塊的股價外,還有一系列的外資高檔汽車品牌:包括奧迪、寶馬、奔馳在內的三大德系高檔車在隨后的3周內,都先后發(fā)表了自己關于“新能源汽車”布局的聲音。
很顯然,在新一輪新能源汽車補貼政策呼之欲出之際,大家都在等待政策的紅利如何落地和分配。
“政府需要明白,真正的汽車出路,不是單純考慮電動或是混合動力,而應該是節(jié)能環(huán)保和安全性、可持續(xù)等等,以及自己在其中扮演什么樣的角色。”一位行業(yè)人士語重心長地告訴本報記者。