記者了解到,科技部、一行三會(huì)(央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì))、發(fā)改委、財(cái)政部等在最近的部委聯(lián)席會(huì)議上定調(diào),著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),國家需要頂層設(shè)計(jì),規(guī)劃相關(guān)系統(tǒng)性制度實(shí)現(xiàn)科技資源和金融系統(tǒng)的合理配置。
科技部科研條件與財(cái)務(wù)司張曉原司長告訴記者,近兩年來結(jié)合專家評(píng)審意見和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,科技部會(huì)同“一行三會(huì)”確定中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津市、上海市、江蘇省等16個(gè)地區(qū)為首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)。他說,“為總結(jié)試點(diǎn)新經(jīng)驗(yàn),相關(guān)部委成立了以科技部部長為組長的試點(diǎn)工作部際協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,醞釀科技創(chuàng)新全社會(huì)投融資方案,形成科技創(chuàng)新金融支持體系。”
據(jù)了解“戰(zhàn)略框架”指出,要“優(yōu)化科技資源配置,創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式”。“戰(zhàn)略框架”提出,要綜合運(yùn)用無償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及補(bǔ)助等方式引導(dǎo)金融資本參與實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃、火炬計(jì)劃等科技計(jì)劃;進(jìn)一步發(fā)揮科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金投融資平臺(tái)的作用,運(yùn)用貼息、補(bǔ)助和股權(quán)投資等方式,增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)融資能力。
財(cái)政部財(cái)科所研究員蘇明告訴記者,“今后財(cái)政投入方面將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。擴(kuò)大科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,綜合運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資,促進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”
科技部有關(guān)人士告訴記者,一段時(shí)間以來,銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)司和科技部條財(cái)司組織計(jì)劃司、專項(xiàng)辦、高新司等通過調(diào)研和召開座談會(huì),就實(shí)施科技金融戰(zhàn)略進(jìn)行了深入交流,并就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科技部門的進(jìn)一步合作進(jìn)行討論。
“戰(zhàn)略框架”的第二方面是“引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持”。“戰(zhàn)略框架”指出,建立和完善科技專家?guī),組織開展科技專家參與科技型企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)審工作,為銀行信貸提供專業(yè)咨詢意見,建立科技專家網(wǎng)上咨詢工作平臺(tái)。組建為科技型企業(yè)提供小額、快速信貸服務(wù)的科技小額貸款公司,加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品,為科技型企業(yè)提供多種金融服務(wù)。