【兩會聚焦】工信部部長金壯龍：我國工業(yè)處于回升向好態(tài)勢 想方設法穩(wěn)住重點行業(yè)

中國工業(yè)報記者 孟凡君

“2023年，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有不少有利因素，疫情防控取得重大決定性勝利，存量政策、增量政策疊加發(fā)力，會進一步釋放經(jīng)營主體活力、釋放居民消費潛力、釋放產(chǎn)業(yè)升級動力，工業(yè)經(jīng)濟有望回升向好。”3月5日，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍作出上述判斷。他表示，從經(jīng)濟運行態(tài)勢分析，2023年1月份、2月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）都在50%以上，說明制造業(yè)處于景氣區(qū)間。同時，從企業(yè)用電、用工、物流等指標分析，我國工業(yè)處于回升向好態(tài)勢。

穩(wěn)住電子、汽車、鋼鐵、有色、石化行業(yè)

2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展遇到了不少困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門同心協(xié)力、攻堅克難，我國工業(yè)經(jīng)濟總體回穩(wěn)向好。金壯龍介紹，2022年，我國工業(yè)增加值首次突破了40萬億大關，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了3.6%，工業(yè)在宏觀經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用進一步顯現(xiàn)。其中，制造業(yè)增加值在整個GDP中占27.7%，我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。金壯龍表示，下一步，工業(yè)和信息化部重點抓好以下幾項工作：第一，促進重點行業(yè)增長。我國工業(yè)行業(yè)中有一部分行業(yè)規(guī)模比較大，占GDP比重在1%以上，比如電子、汽車、鋼鐵、有色、石化等行業(yè)對穩(wěn)增長十分重要，要千方百計、想方設法穩(wěn)住重點行業(yè)。

第二，加大投資。我國“十四五”規(guī)劃已經(jīng)部署了很多重大工程、重大項目，要實施好形成更多實物工作量。推進產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵金融機構、資本市場加大對制造業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引導作用，帶動社會資本加大投入。同時，做好外資項目服務和保障工作，鼓勵外資擴大在華投資。

第三，擴大消費。要穩(wěn)住新能源汽車大宗消費，繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。推動制造業(yè)“三品”行動，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

第四，發(fā)揮地方積極性。支持東部地區(qū)加快發(fā)展先進制造業(yè)，鞏固提升出口優(yōu)勢。支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新的增長極。支持東北地區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同效應。

“2023年有個好現(xiàn)象，就是各個地方對制造業(yè)投資進一步加大，因此要鼓勵工業(yè)大省勇挑大梁，支持各地加大制造業(yè)發(fā)展，為穩(wěn)增長多作貢獻。”金壯龍說。

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進

中央經(jīng)濟工作會議提出，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。金壯龍認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級直接關乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全局。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過80%，工業(yè)和信息化部認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，正在加強頂層謀劃，研究制定加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導意見，大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化，使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進。

下一步，工業(yè)和信息化部重點在以下三個方面發(fā)力。在高端化方面，一手抓基礎支撐，一手抓高端裝備引領，也就是說一個“頂天”，一個“立地”。 其中，重點實施好兩大工程：一是產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，要突破一批基礎元器件、基礎零部件、基礎軟件、基礎材料和基礎工藝。二是實施重大技術裝備攻關工程，要在大飛機、工業(yè)母機、深海裝備、醫(yī)療裝備、農(nóng)機裝備等重點領域突破一批標志性的重點產(chǎn)品。

在智能化方面，實施“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃。聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠，打造一批智慧供應鏈。在綠色化方面，總體上是“1+4”，“1”即總方案，工業(yè)領域碳達峰方案；“4”即四個行業(yè)，鋼鐵、有色、建材、石化化工四個行業(yè)。目前，四個行業(yè)都制定了碳達峰方案，明確了工業(yè)碳達峰的目標、任務、途徑和措施。

金壯龍強調(diào)，下一步，要一件一件抓落實：首先，實施節(jié)能減碳重大工程、重大項目，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈。同時，要推廣應用節(jié)能減碳技術，做大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。另外，要提高資源綜合利用水平，比如新能源汽車動力電池和廢鋼、廢紙等資源綜合利用水平。

重點用“建、用、研”保持5G良好發(fā)展勢頭

5G是新基建之首，社會公眾對5G帶來的改變充滿期待。金壯龍介紹說，我國移動通信走過了2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領的發(fā)展歷程，已經(jīng)進入5G時代。目前，我國已經(jīng)建成了規(guī)模最大、技術最先進的5G網(wǎng)絡，5G發(fā)展已經(jīng)走在世界前列。在基礎設施方面，以5G基站為例，我國已經(jīng)建成了超過234萬個5G基站。在應用方面，我國5G移動電話用戶已經(jīng)超過了5.75億用戶；在行業(yè)應用方面，我國國民經(jīng)濟97個大類中一半以上用了5G，比如在采礦、港口、電力、大飛機制造等利用得比較好。

金壯龍認為，下一步，重點是保持5G良好發(fā)展勢頭，具體舉措用“建、用、研”三個字概括。“建”就是多建基站。2023年我國將新建開通5G基站60萬個，總量將超過290萬個基站。在建了基站以后，重點在幾個方面改善：在城市地區(qū)，目前很多城市已經(jīng)有5G，目標是要覆蓋得更好。在農(nóng)村地區(qū)，目前實現(xiàn)了縣縣通5G，下一步繼續(xù)延伸，目標是覆蓋得更廣，在工業(yè)園區(qū)要覆蓋得更深。

“用”就是擴大5G應用。要實施“5G+”行動計劃。我國國民經(jīng)濟的大類中要擴大應用規(guī)模，除此之外還要在制造業(yè)上下更大功夫。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能對制造業(yè)跨越式發(fā)展非常重要，工業(yè)和信息化部計劃“十四五”期間建1萬個以上的5G工廠。

“研”就是加快6G研發(fā)。從5G發(fā)展過程來看，發(fā)揮好政府、企業(yè)、研究機構的作用，目前效果很好。所以，工業(yè)和信息化部正在總結(jié)推廣5G經(jīng)驗，支持產(chǎn)業(yè)界組建了6G推進組，即代號“IMT-2030（6G）推進組”已經(jīng)在開展工作。要發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，產(chǎn)學研用集中發(fā)力，同時加強國際合作。