九部門：逐步分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造

2月24日，國(guó)家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出逐步分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，聚焦產(chǎn)銷量大、應(yīng)用范圍廣、能源消耗高、實(shí)施條件較好的產(chǎn)品設(shè)備，首批聚焦鍋爐、電機(jī)、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產(chǎn)品設(shè)備。

《指導(dǎo)意見》提出總體要求，逐步分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備物盡其用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、使用、更新、淘汰、回收利用產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

《指導(dǎo)意見》分2025年、2030年兩個(gè)階段，按照定量與定性相結(jié)合的原則，針對(duì)不同產(chǎn)品設(shè)備分別提出了更新改造和回收利用工作目標(biāo)。《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，通過統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用，進(jìn)一步提升高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場(chǎng)占有率。到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備能效水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

《指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，合理定標(biāo)、分類指導(dǎo)，節(jié)約集約、暢通循環(huán)，市場(chǎng)導(dǎo)向、綜合施策”的工作原則，圍繞加快節(jié)能降碳更新改造、完善回收利用體系、強(qiáng)化支撐保障等3個(gè)方面，部署了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在加快節(jié)能降碳更新改造方面，《指導(dǎo)意見》提出，聚焦重點(diǎn)、先易后難、統(tǒng)籌有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備更新改造，合理劃定產(chǎn)品設(shè)備能效水平，逐步分類實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，加強(qiáng)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場(chǎng)供給和推廣應(yīng)用。在完善回收利用體系方面，《指導(dǎo)意見》提出，暢通廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置，推動(dòng)再生資源高水平循環(huán)利用，規(guī)范廢舊產(chǎn)品設(shè)備再制造。在強(qiáng)化支撐保障方面，《指導(dǎo)意見》提出，強(qiáng)化資金和政策支持，完善產(chǎn)品設(shè)備能效和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加大監(jiān)督管理力度。

此外，《指導(dǎo)意見》針對(duì)首批聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備，配套印發(fā)了更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版），進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)舉措，加強(qiáng)對(duì)地方和有關(guān)行業(yè)企業(yè)的工作指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地。