今年全國兩會上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展受到關注。不少代表委員呼吁，要完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)法律法規(guī)。

       填補智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律空白，有望在深圳率先突破。目前，《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》已經(jīng)過“三審”，有望在年內(nèi)出爐。這將是國內(nèi)首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

       作為智能手機之后又一超級智能移動終端，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的終極形態(tài)就是“無人駕駛”。智能網(wǎng)聯(lián)汽車到底有多“能”，取決于技術的顛覆性和適用性。而智能網(wǎng)聯(lián)汽車的“正能量”有多大，則取決于技術的規(guī)范度和產(chǎn)業(yè)的健康度。

       智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車、電子、通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興業(yè)態(tài)。當前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于大規(guī)模研發(fā)投入階段，只有實現(xiàn)產(chǎn)品商業(yè)化落地應用才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但作為一種新生事物，智能網(wǎng)聯(lián)汽車尚“無法可依”，按照現(xiàn)行法律法規(guī)根本無法準入銷售、無法注冊登記、無法上路行駛。

       “無人駕駛”亟待“有法可依”。

       “新經(jīng)濟時代，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。”技術創(chuàng)新如此，制度創(chuàng)新亦然。要搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展先機，不僅要做技術創(chuàng)新的“快魚”，也要做制度創(chuàng)新、規(guī)則重構、習慣重立的“快魚”。

       深圳在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領域有著較為雄厚的技術基礎，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)擁有一批優(yōu)秀企業(yè)，自動駕駛小卡、小巴、配送小車等試點應用場景豐富、類型多樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“先發(fā)優(yōu)勢”。但深圳要守住“先發(fā)優(yōu)勢”，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車地方立法上也應率先探索、提供樣本。

       即將出爐的《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》，是深圳結合智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實際，用好用足經(jīng)濟特區(qū)立法權的產(chǎn)物。其遵循整體性的立法思路，依照開放創(chuàng)新、審慎包容的原則，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車從道路測試到準入登記、使用管理、道路運輸經(jīng)營管理、事故責任認定和保險賠償機制、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護等進行了全鏈條立法。這既有利于讓深圳成為“政策高地”，率先促成智能網(wǎng)聯(lián)汽車從道路測試邁向商業(yè)化落地，也有利于“以點帶面”，為全國立法提供先行先試的經(jīng)驗支撐。