中國(guó)制造業(yè)的大而不強(qiáng)局面將有可能得到徹底改觀。據(jù)透露，高端裝備“十二五”規(guī)劃正在積極制定中，有望在2011年第一季度出臺(tái)。而整個(gè)裝備制造業(yè)的“十二五”規(guī)劃出臺(tái)的時(shí)間則將暫時(shí)“讓路”，在高端裝備“十二五”規(guī)劃后再公布。

　　高端裝備呼喚產(chǎn)業(yè)集群

　　“這些年我國(guó)裝備制造業(yè)確實(shí)取得了令人矚目的成就，但我們依然只是制造大國(guó)，算不上制造強(qiáng)國(guó)。”機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)石勇認(rèn)為，缺乏自主設(shè)計(jì)能力、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

　　國(guó)內(nèi)裝備企業(yè)與國(guó)際巨頭的差距有多大呢？

　　讓我們簡(jiǎn)單做個(gè)比較，通用電氣作為裝備制造行業(yè)的巨頭，2009年?duì)I業(yè)收入高達(dá)1570億美元，而中國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)（汽車企業(yè)除外）中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)去年?duì)I業(yè)收入剛剛超過(guò)1000億元人民幣。規(guī)模差距之外，更重要的是中國(guó)裝備企業(yè)大多數(shù)產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，基礎(chǔ)配套能力比較弱，許多關(guān)鍵零部件還需要進(jìn)口。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱森第告訴記者，裝備制造業(yè)目前普遍面臨整體利潤(rùn)水平不高的窘境。盡管一批行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展較快，但生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益低，嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　作為機(jī)床“大腦”的數(shù)控系統(tǒng)，其水平高低是評(píng)價(jià)機(jī)床行業(yè)的重要指標(biāo)之一。目前，國(guó)內(nèi)已形成了華中數(shù)控、廣州數(shù)控、沈陽(yáng)高精、大連光洋、航天數(shù)控等一批數(shù)控系統(tǒng)骨干企業(yè)，具備了一定基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)方面形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，普及型數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)，在市場(chǎng)中占有一席之地，但在中高檔數(shù)控系統(tǒng)方面，仍無(wú)法與日本FANUC和德國(guó)西門子相提并論，無(wú)法撼動(dòng)這些海外品牌的壟斷地位。沈機(jī)集團(tuán)的機(jī)床銷售額已躋身世界前十位，但其在高檔數(shù)控系統(tǒng)的價(jià)格談判中沒(méi)有發(fā)言權(quán)，核心問(wèn)題就在于中國(guó)缺乏高檔數(shù)控系統(tǒng)。

　　中咨公司報(bào)告指出，目前產(chǎn)業(yè)集中度不高也是制約因素之一。中國(guó)裝備制造行業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)不多，圍繞大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，地區(qū)同構(gòu)化，大而全、小而全生產(chǎn)方式依然存在，不僅橫向面臨嚴(yán)重的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而且縱向更面臨產(chǎn)業(yè)鏈不健全，上下游企業(yè)得不到有效協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

　　以軸承行業(yè)為例，全世界近80%的軸承是由8家跨國(guó)公司生產(chǎn)的，分布于美國(guó)、日本、歐洲，而中國(guó)注冊(cè)軸承企業(yè)約6000家，排名前十位的軸承企業(yè)銷售額合計(jì)僅占全行業(yè)近40%的份額，而瑞典SKF一家公司的軸承銷售額相當(dāng)于中國(guó)近千家企業(yè)銷售額的總和。

　　高端裝備規(guī)劃將出臺(tái)

　　據(jù)參與起草高端裝備“十二五”規(guī)劃的權(quán)威人士透露，高端裝備“十二五”規(guī)劃主要分為五個(gè)部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。圍繞新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在高端裝備業(yè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)集中度，打造、培育行業(yè)的龍頭企業(yè)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚地的建設(shè)。

　　機(jī)械科學(xué)研究總院中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心戰(zhàn)略研究室主任葉猛向記者介紹，高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

　　他認(rèn)為，未來(lái)10 年，高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)黃金增長(zhǎng)期，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)他介紹，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第三位，主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，然而中國(guó)的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位置，一直是“制造大國(guó)”而不是“制造強(qiáng)國(guó)”，要向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，就必須發(fā)展高端裝備，走在各國(guó)的前列。所以裝備制造高端化將成為中國(guó)裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　據(jù)悉，到2020年，中國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值將占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)25%。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　而在高端裝備制造這一分支產(chǎn)業(yè)中，航空裝備產(chǎn)業(yè)被列為首位，其次分別是高速鐵路、海洋工程、智能裝備。

　　據(jù)了解，航空、航天方面的上市公司有航空動(dòng)力（600893）、中國(guó)衛(wèi)星（600118）等；高速鐵路方面有中國(guó)南車（601766）、中國(guó)北車（601299）等；海洋工程方面有中海油服（601808）、海油工程（600583）等；智能裝備方面有遠(yuǎn)望谷（002161）、合康變頻（300048）等。

　　作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)今年下半年以來(lái)一直備受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)市場(chǎng)人士分析，高端裝備的五大細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)市場(chǎng)容量均較可觀，發(fā)展?jié)摿�巨大。以高鐵為例，預(yù)計(jì)中國(guó)鐵路建設(shè)在2010年到2012年，總投資將至少維持在8000億元的水平；而航空裝備產(chǎn)業(yè)，由于有大飛機(jī)項(xiàng)目、發(fā)展支線飛機(jī)、低空開(kāi)放等機(jī)會(huì)，更是前景廣闊。