核心提示:
(一)完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制
1、完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)之一,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系之中,實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置,使標(biāo)準(zhǔn)化成為是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)作為各級科技計(jì)劃立項(xiàng)、研究和成果評價(jià)的重要考核指標(biāo),引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升電工整體技術(shù)水平。
2、完善標(biāo)準(zhǔn)化市場機(jī)制
我國已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,電工標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,完善各利益相關(guān)方代表廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,充分反映市場變化、社會需求和技術(shù)進(jìn)步,確保標(biāo)準(zhǔn)符合我國實(shí)際;充分反映各方利益,確保標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商一致和公正合理。積極開拓協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合,建議建立國家主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、信息宣傳平臺,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,要充分運(yùn)用市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管以及政府采購等手段,整合資源,形成合力。要健全法律法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,在標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)有效實(shí)施提供技術(shù)支撐的同時(shí),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全社會的廣泛運(yùn)用?煞滦HISO/IEC聯(lián)合項(xiàng)目委員會JPC和聯(lián)合技術(shù)委員會JTC,建立可以為各個(gè)技術(shù)委員會溝通的平臺。
4、完善標(biāo)準(zhǔn)化投資機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),標(biāo)準(zhǔn)具有公共產(chǎn)品屬性,需要必要的公共財(cái)政支持。國家財(cái)政重點(diǎn)保障強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)、通用、方法類標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,優(yōu)先支持安全、衛(wèi)生、環(huán)保、資源節(jié)約與綜合利用等社會公益領(lǐng)域及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。對企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,給予資助。要積極探索建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化的標(biāo)準(zhǔn)化投融資機(jī)制,調(diào)動全社會投資標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體以不同的投融資模式投資標(biāo)準(zhǔn)化工作,比如引進(jìn)企業(yè)基金會等,形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和管理
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)草擬和技術(shù)審查的技術(shù)組織,是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的具體組織者,其工作狀態(tài)直接影響標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。因此,要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,遵循與國際對口原則,科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要建立開放、公平、有序的工作機(jī)制,確保起草過程的公開、公平和公正,確保技術(shù)要求的科學(xué)性、適用性和合理性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會動態(tài)管理,建立績效考核評估、獎懲和退出機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任制,協(xié)會要協(xié)助上級部門做好對標(biāo)委會日常工作的管理和指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在人。要制定有利于標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展的政策,完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育制度、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)選拔制度。通過組織行業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家培訓(xùn),提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);組織行業(yè)參與各類國際標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化專家,建立一支懂技術(shù),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,能積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際交流的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍,更好地為標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。
(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新聞媒體作用
行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,是市場與企業(yè)之間的中介服務(wù)組織。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會代表會員企業(yè)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)行業(yè)與企業(yè)關(guān)系、維護(hù)健康競爭秩序的作用,特別是行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的組織協(xié)調(diào)作用,使標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中,實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)一致。要培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介組織,面向企業(yè)和社會開展培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)要充分發(fā)揮行業(yè)信息和新聞媒體的作用。
(電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會)
1、完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建自主創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)之一,應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國家技術(shù)創(chuàng)新體系之中,實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)化配置,使標(biāo)準(zhǔn)化成為是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)作為各級科技計(jì)劃立項(xiàng)、研究和成果評價(jià)的重要考核指標(biāo),引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升電工整體技術(shù)水平。
2、完善標(biāo)準(zhǔn)化市場機(jī)制
我國已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,電工標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,完善各利益相關(guān)方代表廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,充分反映市場變化、社會需求和技術(shù)進(jìn)步,確保標(biāo)準(zhǔn)符合我國實(shí)際;充分反映各方利益,確保標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商一致和公正合理。積極開拓協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
3、完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制
加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合,建議建立國家主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制、信息宣傳平臺,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,要充分運(yùn)用市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)管以及政府采購等手段,整合資源,形成合力。要健全法律法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,在標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)有效實(shí)施提供技術(shù)支撐的同時(shí),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全社會的廣泛運(yùn)用?煞滦HISO/IEC聯(lián)合項(xiàng)目委員會JPC和聯(lián)合技術(shù)委員會JTC,建立可以為各個(gè)技術(shù)委員會溝通的平臺。
4、完善標(biāo)準(zhǔn)化投資機(jī)制
標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),標(biāo)準(zhǔn)具有公共產(chǎn)品屬性,需要必要的公共財(cái)政支持。國家財(cái)政重點(diǎn)保障強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)、通用、方法類標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,優(yōu)先支持安全、衛(wèi)生、環(huán)保、資源節(jié)約與綜合利用等社會公益領(lǐng)域及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。對企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,給予資助。要積極探索建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化的標(biāo)準(zhǔn)化投融資機(jī)制,調(diào)動全社會投資標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體以不同的投融資模式投資標(biāo)準(zhǔn)化工作,比如引進(jìn)企業(yè)基金會等,形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和管理
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)草擬和技術(shù)審查的技術(shù)組織,是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的具體組織者,其工作狀態(tài)直接影響標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。因此,要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,遵循與國際對口原則,科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要建立開放、公平、有序的工作機(jī)制,確保起草過程的公開、公平和公正,確保技術(shù)要求的科學(xué)性、適用性和合理性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會動態(tài)管理,建立績效考核評估、獎懲和退出機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任制,協(xié)會要協(xié)助上級部門做好對標(biāo)委會日常工作的管理和指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)
發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在人。要制定有利于標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展的政策,完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育制度、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)選拔制度。通過組織行業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家培訓(xùn),提升標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);組織行業(yè)參與各類國際標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化專家,建立一支懂技術(shù),了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,能積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際交流的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍,更好地為標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。
(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新聞媒體作用
行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶,是市場與企業(yè)之間的中介服務(wù)組織。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會代表會員企業(yè)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)行業(yè)與企業(yè)關(guān)系、維護(hù)健康競爭秩序的作用,特別是行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的組織協(xié)調(diào)作用,使標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中,實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)一致。要培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介組織,面向企業(yè)和社會開展培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)要充分發(fā)揮行業(yè)信息和新聞媒體的作用。
(電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會)