整治產能過剩已提上議事日程。8月26日，國務院常務會議指出，風電、多晶硅等新興產業(yè)也出現(xiàn)重復建設傾向。

　　本報記者調查了解到，太陽能產業(yè)的主流企業(yè)開工率只有六七成。天合光能首席運營官鄒西原告訴記者，預計今年多晶硅制造產能會達到需求的兩倍。而按我國風電裝機規(guī)模2008年總裝機容量1221萬千瓦計算，意味著我國已經提前兩年完成“十一五”規(guī)劃兩倍的任務。

　　產能過剩導致的不僅是行業(yè)秩序遭到沖擊，更為嚴重的是對環(huán)境的污染。“餓死好？還是毒死好？”一位地方官員的提問發(fā)人深省。

　　過剩的警鐘已經敲響，涉足紅海的新興產業(yè)向何處去？“風能、太陽能的投資熱度將可能由此朝更理性的角度轉變�！�8月27日，全國工商業(yè)協(xié)會新能源商會副秘書長史利民向記者坦言。

　　真過剩？假過剩？由此引發(fā)的爭論促人警醒。

　　多晶硅警報

　　對于眾多多晶硅生產廠家而言，當他們向記者談論起2008年那段讓他們曾經賺得盆滿缽盈的歲月時，言語中充滿了懷念。

　　“我們的多晶硅都供不應求，很多廠家都直接先把全款打到我們的賬上都不一定能預訂到貨�！彼拇�樂山一家多晶硅企業(yè)的銷售經理告訴記者，在他們最繁忙的時候，基本上倉庫里的多晶硅都存放不過夜。

　　供不應求的多晶硅市場催生出的天價，讓這曾經并不起眼的多晶硅“小黑塊”攪起了巨大的財富效應漩渦。

　　2007年年末多晶硅價格則就達到400美元/公斤的天價，到2008年年中，市場現(xiàn)貨價格一度高達450美元/公斤。

　　記者粗略統(tǒng)計，至2008年7月全國有16個省僅多晶硅項目就有33個項目在建或是準備動工，如果這些項目都能按期完工且完全釋放產能，中國的多晶硅產量將達到14萬噸。

　　進入2009年，自2007起升溫的多晶硅投資熱潮中誕生的投資項目也漸漸完成施工，并進入試產階段。

　　本報記者走訪了多家太陽能主流企業(yè)，對產能過剩的看法都表示認同。無錫尚德董事長助理劉志波對記者表示，光伏行業(yè)產能是市場需求的兩倍，尚德目前也有30%的產能是冗余的。天威新能源控股有限公司營銷部部長助理曾義估計，目前市場上過剩的程度大概是40%。

　　作為全國第二大多晶硅生產廠商，浙江昱輝陽光能源有限公司董事長李仙壽對于多晶硅行業(yè)“大干快上”及重復建設深表擔憂，“2008年1萬噸的產能，這其中合格的有多少？”李仙壽說，中國多晶硅的品質非常差，“不是我們中國人說自己壞，確實不能和國外相比，中國只有2-3家公司才能造出合格多晶硅，未來許多企業(yè)會被市場很殘酷地淘汰掉�！�

　　更危險的是該行業(yè)的投資過熱形勢仍在加劇。中投證券統(tǒng)計資料顯示，截至今年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正建設、擴建和籌建多晶硅生產線，總建設規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元。倘若這些產能全部實現(xiàn)，相當于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。

　　“事實上，目前的多晶硅產能都可以滿足2020年國內光伏市場的需要。”一位不愿透露姓名的光伏企業(yè)高管稱，2008年國內光伏產品98%供應國際市場，2009年這個比例或會降至95%，國內市場并不能成為光伏企業(yè)的救星。

　　而令人不安的是，國際光伏巨頭也在大肆擴產。目前國際七大廠均有擴產規(guī)劃。繼2008年12月全球最大的多晶硅生產廠家——美國Hemlock 公司將多晶硅產能由1.9萬噸/年提升為2.9萬噸/年之后， 3月瓦克表示至2010年將在目前基礎上擴充1.3萬噸/年的產能，德山曹達將計劃在2013年從現(xiàn)在的8200噸提高到14200噸。

　　風能：超常規(guī)建設與閑置并存

　　而對于風能而言，其所面對的卻是另一種“過剩”的尷尬。

　　據(jù)全球風能委員會(GWEC)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國新增風電裝機容量630萬千瓦，占全球新增裝機容量的23%；總裝機容量達到1221萬千瓦，已占全球總裝機的10%，名列全球第四。

　　“如果國家不采取有關政策，在2009年和2010年中，各地的風場建設還將繼續(xù)猛增，與2008年相比，或許是有過之而無不及�！币晃淮笮桶l(fā)電企業(yè)有關負責人士向記者表示。

　　本報記者獨家獲悉，電監(jiān)會在上周就風電發(fā)展存在的問題“史無前例”連續(xù)召開6個專題座談會�！邦I域分得特別細，將風電相關利益各方都分開，讓他們各自提出風電發(fā)展的問題�！�8月27日，國家電監(jiān)會一內部人士告訴本報。

　　“當前風電上馬速度過快，使得發(fā)展不協(xié)調成為其最主要的問題。這應該也是國務院將風電列為有重復建設傾向產業(yè)的原因。”上述電監(jiān)會人士表示，連續(xù)三年國內風電裝機增長速度都超過100%。7月份，電監(jiān)會也已就風電發(fā)展存在問題進行了初步調研，并出臺了調研報告。報告指出部分省區(qū)近幾年風電裝機迅猛增長。一位風電專家指出：“為何會有如此多的問題與矛盾集中產生，背后正是風電產業(yè)的非常規(guī)超速發(fā)展�！�

　　中國風電協(xié)會副會長施鵬飛此前告訴本報，當前國內風電裝機容量已經大大超出了國家原先規(guī)劃。他認為主要還是國家規(guī)劃及政策不完善，比如國家規(guī)定5萬千瓦以上需由國家發(fā)改委審批，有些企業(yè)就將風場分拆成幾個5萬千瓦，以此避開國家發(fā)改委審批。

　　“許多政府部門和發(fā)電集團只追求增加風電裝機容量，連風能資源和能夠利用的土地面積是否可行都不考慮，更何況機組質量是否可靠也值得考慮�！笔�鵬飛表示，風電場完成裝機容量指標后，比預期少發(fā)電甚至不發(fā)電的現(xiàn)象不但可能發(fā)生，而且現(xiàn)實存在，這樣不但項目效益差，而且浪費電網(wǎng)接入系統(tǒng)的資源。

　　據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《2008年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》有關數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國發(fā)電設備容量79253萬千瓦，風電并網(wǎng)總容量僅為894萬千瓦。而與2008年底風電總裝機容量1221萬千瓦相比，意味著至少有近28%的已建風電設備的閑置。

　　“即使已經并網(wǎng)的風電設備，也并不是全部都開機發(fā)電，也有相當部分的設備處于閑置中�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。上述《2008年全國電力工業(yè)統(tǒng)計快報》顯示，2008年我國全口徑發(fā)電量共計34334億千瓦時，其中風電僅為128億千瓦時，占比僅為0.373%。

　　后遺癥

　　產能過剩引發(fā)的各方面后遺癥正次第呈現(xiàn)。

　　“多晶硅的行業(yè)發(fā)展應該因地制宜，有規(guī)劃有部署地理性發(fā)展�！倍嗑Ч璁a能位居全國第一的、素有“多晶硅”之鄉(xiāng)的四川樂山市政府宣傳部的有關人士告訴記者，對于多晶硅產業(yè)而言，過度的投資不僅僅造成資源的浪費，同時，也對環(huán)境將造成十分嚴重的破壞。

　　“適合多晶硅發(fā)展的區(qū)域除了要求有豐富的原材料粗硅外，還需要有成熟的附屬產業(yè)鏈，比如鹽化工等用來處理多晶硅生產過程中產生的附屬污染物的工業(yè)相配套�！鄙鲜鰳飞绞姓�府宣傳部的有關人士坦言，但許多地方卻并不適合發(fā)展多晶硅產業(yè)，卻在過去幾年不斷有上千噸的多晶硅生產線項目上馬。

　　四川省某地一位曾經反對引進多晶硅投資項目的地方官員告訴記者，當時之所以反對，就是因為其高污染高耗能與當?shù)氐慕洕�建設規(guī)劃不符。但是，當他剛一拒絕，便有其他多個地方蜂擁而來，并很快敲定該投資項目。

　　一邊是多晶硅可觀的利潤，一邊要面對或將帶來的高污染和高耗能，一位地方官員的發(fā)問發(fā)人深�。骸梆I死好，還是毒死好？”

　　而現(xiàn)在，多晶硅價格的大跌，不僅僅使得很多企業(yè)利潤大減而度日艱難，同時也有許多在多晶硅價格高企時候跟風而來的資本投資必須要面對進退兩難的局面。

　　興業(yè)證券電力行業(yè)分析師王雪峰告訴記者，一條1000噸的多晶硅生產線需要12億-14億的投資，需要2年的時間才能建成投產，而與國際多晶硅廠家相比，即使近幾年技術有一定的改進，但是無論從成本還是產品質量，都無競爭力可言。

　　而金融危機之下，國內眾多的多晶硅廠家紛紛在此打出了降價牌，以增加自己的銷路。價格比國際市場的價格還要低兩成左右。

　　“實際上，根據(jù)國內的多晶硅成本計算，目前的價格至少并不會讓生產廠家過多的虧損，但更為嚴重的的問題是環(huán)境污染�！彼拇�樂山市政府宣傳部的有關人士向記者解釋道，在利潤暴漲的時候，很多多晶硅企業(yè)能夠掏出一大筆錢來改善生產設備和附屬污染物的處理設備以減少多晶硅生產對環(huán)境的污染，但現(xiàn)在利潤已經達到低點，企業(yè)盈利都已困難，而對于環(huán)保方面的投入消減必將首當其沖。

　　“實際上中國正在以犧牲國內的環(huán)境和能源為代價，為他人做嫁衣，在這場新能源的戰(zhàn)役之中，國內并沒有真正享受到太陽能這種新能源所帶來的種種好處�！敝袊�可再生能源協(xié)會秘書長孟憲淦在接受本報記者采訪時表示。

　　而對于風能而言，雖然其并不存在多晶硅生產中環(huán)境污染的問題，但同樣，本意在于用來節(jié)約資源而開發(fā)的風能，在2008年我國新增風電裝機容量激增的同時，被閑置的風電設備的數(shù)量也在激增，這不僅不是在節(jié)約資源，反而造成了資源的浪費。

　　“一個風場的建設前期投資巨大，就拿一個5萬千瓦的項目而言，前期投資就需要超過5億元。”一位曾主導內蒙古卓資縣風場招商的卓資縣工經委的有關官員向記者坦言。

　　前述電監(jiān)會報告顯示，國內風電在經歷蜂擁般投資后，目前已經出現(xiàn)20%―30%的風電機組空轉，部分項目經營困難甚至虧損的狀況。

　　上述電監(jiān)會人士告訴記者：“由于風能資源評估偏差、電網(wǎng)建設與風電場建設不配套、設備選型不當和風電場布局不合理等因素影響，風電場等效滿負荷運行小時數(shù)普遍低于可研報告中的預測設計值，導致風電場經營困難�！薄岸鴮嶋H上，如果說眾多國資進入風能投資圈中是擔負著我國發(fā)展新能源的任務，那么大部分民間資本進入風能行業(yè)，則更多的是為了資本的炒作�！北本┮晃毁Y深投行人士告訴記者，在資本市場中，一度但凡沾上風能概念的股票均能風光無限�！岸�這種炒作與發(fā)展新能源的國家相關的戰(zhàn)略部署并不一致，甚至相悖�！倍�一些地方政府為了本地區(qū)利益，擅自批準一些不合時宜的新能源項目建設，并不顧市場狀況，在新能源產業(yè)上也形成跟風建設，也是浪費資源的原因所在。

　　出路何在？

　　看似繁花似錦的朝陽產業(yè)卻出現(xiàn)“少白頭”現(xiàn)象，該如何下猛藥整治？

　　“目前提出的防止風電、多晶硅的產能過剩，并不意味著國家對于新能源的支持力度會有所減弱，相反，而是更加有針對性有部署地加強對新能源行業(yè)的發(fā)展的支持�！笔防�民告訴記者，根據(jù)國家新能源發(fā)展的有關計劃，目前國內的風電、多晶硅等新型能源行業(yè)由于前期有關政策、市場等因素影響，其產業(yè)發(fā)展已經大大超過了國家有關方面對于新能源的發(fā)展部署安排，在高速發(fā)展的同時，所留下的隱患不可忽略，過熱、過快、過高的新能源投資之風是需要向理性投資轉換的時候了。

　　美國能源基金會北京辦公室可再生能源項目官員盧紅認為，產能過剩部分是地方政府的政策造成的�！艾F(xiàn)在新能源并網(wǎng)情況并不好，很多地方政府只是希望發(fā)展制造業(yè)，并沒有太多刺激需求的政策出來，這樣的想法肯定會導致過剩，過剩就意味著浪費”。

　　很多業(yè)內人士認為，根治產能過剩最重要的是提升產業(yè)競爭力，實行技術升級。對于風電過剩，盧紅表示國家應該決定門檻，確定檢測認證標準�！艾F(xiàn)在中國風電發(fā)展太快了，但是很多都運行很差，甚至檢測標準和認定都不是強制性的，這樣就會影響發(fā)電量，維護費用很高，而之所以國內的風電設備占國際的份額小，就是因為技術不過關�！�

　　一位不愿透露姓名的人士告訴記者，因為很多人對這個產業(yè)鏈上的核心不掌控，比如對戰(zhàn)略沒有理解，對核心的技術不掌握，對資金鏈沒有保障，對國際市場沒有認識，只盲目上項目。因此在上項目的時候要審慎，不是以掙錢為目的，因為這個產業(yè)仍然不具有商業(yè)的高利潤。

　　“一個行業(yè)從開始到過熱，一定會有泡沫，之后就會有洗牌的動作，我們認為今年年底到明年一定會有大洗牌動作�！碧旌瞎饽茑u西原則從市場層面分析：“我們預計今年的產能可能快要到需求的兩倍。但是我們覺得兩倍不是不好的現(xiàn)象，我們怕的是超過2倍，因為行業(yè)的產能利用率不可能是100%，但是如果超過2倍，快要到三倍，那就會相當嚴重，那是真正的泡沫�！�