昨日,有媒體稱,國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健透露,國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價補貼額度未來有望設定上限,以引導產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。他表示,隨著裝機量的增長,電價補貼的壓力也很大,會考慮限定電價補貼上限。
此話一出,光伏股應聲下跌,截至昨天收盤,太陽能概念股83只股票,僅光電股份(600184,股吧)一家微漲0.39%,其他82只股票悉數(shù)下跌,其中,東方日升(300118,股吧)、華帝股份(002035,股吧)、向日葵等7只光伏股深跌超過5%。
此前,隨著一系列扶持政策的發(fā)布,光伏股一度成為市場熱點。從今年7月開始,國務院、財政部、國家能源局、國家發(fā)改委、財政部的光伏救市政策紛至沓來,其中尤以補貼政策影響最大,其中集中式光伏電站補貼標準為每千瓦時0.9元、0.95元、1元標準,分布式光伏發(fā)電項目的電價補貼標準為每千瓦時0.42元。
形勢一片大好之下,能源局的“上限”說讓行情急轉(zhuǎn)直下。但業(yè)內(nèi)人士對《金證券》記者表示,股票普跌只是暫時的,設定上限從長期來看是好事情。
浙江一家光伏企業(yè)副總經(jīng)理對《金證券》記者表示,設上限肯定是對全國總盤子的一個指導性規(guī)劃,然后對各個省份有具體指標,補貼前先切好蛋糕。再者,設定上限的一個原因是擔心用于補貼的錢不夠,實際上,國家在銷售電價中開征了可再生能源電價附加,作為可再生能源發(fā)展基金,征收標準從2012年的4厘/度一路上調(diào)至現(xiàn)在的1.5分/度。對光伏發(fā)電項目的補貼來自于可再生能源發(fā)展基金,因此不用擔心斷給。
一位光伏行業(yè)研究員告訴《金證券》記者,目前可再生能源發(fā)展基金的盤子應該在450億到500億元之間,今年國內(nèi)總安裝量在8.5—9GW之間,照這個標準,補貼的總額大概在50億左右。所以說“余糧”充足,兩三年之內(nèi)不會有問題。
在上述研究員看來,執(zhí)行上限的另一個原因是對產(chǎn)能的合理控制!按筌S進肯定不好,限定上限之后,能實現(xiàn)平穩(wěn)的發(fā)展。此外,有一個電網(wǎng)接入限制,如果某個地區(qū)光伏發(fā)電量超過一定比例,對電網(wǎng)平穩(wěn)安全的運行會造成影響。”
對于具體上限是多少,業(yè)內(nèi)的說法也比較樂觀。根據(jù)國家能源局近日下發(fā)的《關于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設規(guī)模意見的函》,要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設規(guī)模較今年提高兩成,達到12GW。“如果設上限,肯定不會低于12GW,而12GW的規(guī)模已經(jīng)很可觀,實際增長達到30%到50%,所以光伏企業(yè)受到的影響應該有限。”上述光伏企業(yè)副總經(jīng)理表示。