根據(jù)最新發(fā)布的中國電力企業(yè)聯(lián)合會2012年全國電力工業(yè)年快報統(tǒng)計，2012年底中國風(fēng)電并網(wǎng)總裝機6083萬千瓦，躍居世界第一；2012年風(fēng)電發(fā)電量1004億千瓦時，超過核電發(fā)電量的982億千瓦時。

　　這也是中國風(fēng)電發(fā)電量首次超過核電，由此，風(fēng)電已經(jīng)成為繼火電和水電之后的中國第三大主力電源。

　　盡管發(fā)展迅速，風(fēng)電的利用效率并不高。作為衡量發(fā)電效率的重要指標(biāo)，風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)2012年出現(xiàn)同比下降。

　　國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2012年，風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)全國平均為1890小時，較2011年下降30小時。個別省(區(qū))風(fēng)電利用小時數(shù)下降到1400小時左右，浪費了清潔能源和投資，加劇了環(huán)境矛盾。

　　國家能源局日前下發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，隨著中國風(fēng)電裝機快速增長，2012年部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時。

　　“棄風(fēng)限電問題導(dǎo)致風(fēng)電場運行經(jīng)濟性下降，2012年全國風(fēng)電棄風(fēng)限電造成的直接經(jīng)濟損失在100億元以上。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖說，如果按照目前的煤耗水平，200億千瓦時相當(dāng)于678萬噸標(biāo)煤的損失。

　　秦海巖說，從地區(qū)上來看，限電最嚴(yán)重的是東北地區(qū)，黑龍江、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古東部這些地區(qū)限電達到了將近100億千瓦時，約占全國總量的一半。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，大規(guī)模風(fēng)電的消納一直都是世界性難題，中國在這方面的問題更加突出。中國風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，資源地市場規(guī)模小、難以就地消納；風(fēng)電本身具有波動性和間歇性等特點，風(fēng)電并網(wǎng)需要配套建設(shè)調(diào)峰電源，而中國風(fēng)電集中的“三北”(西北、華北、東北)地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，基本沒有調(diào)峰能力。此外，跨區(qū)輸電能力不足也是一個重要制約因素。

　　國家能源局在通知中指出，大量棄風(fēng)限電暴露的是中國能源管理的問題。該通知明確提出，把風(fēng)電利用率作為年度安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù)，風(fēng)電運行情況好的地區(qū)可適當(dāng)加快建設(shè)進度，風(fēng)電利用率很低的地區(qū)在解決嚴(yán)重棄風(fēng)問題之前原則上不再擴大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。

　　根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年并網(wǎng)裝機總?cè)萘窟_到1億千瓦，到2020年裝機容量達到2億千瓦。

　　就目前發(fā)展情況而言，風(fēng)電累計裝機加上國家能源局公布核準(zhǔn)項目，從理論上講，規(guī)劃目標(biāo)與具體實施項目已經(jīng)對接，關(guān)鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)。

　　今年2月27日，中國國家電網(wǎng)[微博]公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將包括風(fēng)電在內(nèi)的分布式電源并入國家電網(wǎng)，并提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率等。

　　此舉無疑將解決風(fēng)電并網(wǎng)難的發(fā)展瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電行業(yè)的成熟和技術(shù)的進步都需要以市場規(guī)模為基礎(chǔ)的支撐。而要保持一定的增速和市場規(guī)模，則必須輔以完善的政策支持。