“從今年上半年的進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來看,有兩點值得關(guān)注。一是年初國家提出的進出口貿(mào)易增長10%的目標恐難實現(xiàn),二是出口金額大于進口的順差局面或?qū)⒀永m(xù)。” 中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長陸仁琪在近日的一次會議上表示。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,今年1-6月我國進出口貿(mào)易達18398億美元,同比增長8%。其中,出口9543億美元,增長9.2%;進口8854億美元,增長6.7%;上半年中國貿(mào)易順差689億美元。有關(guān)機械工業(yè)的進出口情況,陸仁琪說:“機械行業(yè)今年上半年的進出口數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計完成,從1-4月的已公布數(shù)據(jù)來看,結(jié)合近期進出口貿(mào)易的實際情況,同樣難以達到10%的增長目標。但是,我們并不希望國家有關(guān)部門為了平衡進出口比例而出臺政策拉動進口。實際上,如今全球經(jīng)濟狀況如此,達不到‘保十’目標也比較正常!
進出口貿(mào)易增速回落,有國際經(jīng)濟形勢低迷、出口需求下降的因素,也有新興經(jīng)濟體競爭加劇的原因;而貿(mào)易保護作為一個阻礙性因素,正在發(fā)揮著越來越顯著的影響。
貿(mào)易保護成“保十”重要障礙
自從中國實施改革開放以來,貿(mào)易保護、貿(mào)易摩擦等字眼已經(jīng)屢見不鮮。從1986年最早遭受反傾銷調(diào)查的軸承行業(yè)開始,到今年7月18-19日中美兩國就美國對華油井管、鋼制輪轂等22類產(chǎn)品的反補貼措施一案進行的正式磋商,進出口貿(mào)易爭端不斷升級,大有愈演愈烈之勢。
今年4月份,商務(wù)部部長陳德銘還在一次講話中指出,雖然從2008年開始,我國遇到經(jīng)濟貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量和涉及金額均有所上升,但就2011年進出口情況而言,貿(mào)易摩擦涉及金額還不到進出口總額的1%,“在可控范圍之內(nèi)”。
然而,到了7月份,人們不得不對貿(mào)易摩擦重新認識。商務(wù)部一位官員在上述會議上表示:“陳部長講話之后,貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了新的變化。一些涉案金額巨大的案件開始出現(xiàn),而且矛頭還指向了我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。比如,華為公司的無線數(shù)據(jù)案件,直接損失及后續(xù)損失估計能達到200多億元!
近期貿(mào)易摩擦影響比較大的是光伏電池行業(yè)。中國光伏電池產(chǎn)業(yè)在美國遭遇“雙反”之后,產(chǎn)生了很壞的影響,接下來有可能蔓延到歐洲。“現(xiàn)在歐盟對我國光伏電池發(fā)起‘雙反’調(diào)查,基本上已經(jīng)是箭在弦上的事情。歐盟以前都是由相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)動‘雙反’,而這次是由歐盟專門的調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起,影響可以說將會更加惡劣!彼硎荆骸懊绹鴮χ袊夥姵氐摹p反’,其實只是一種姿態(tài),政治表演的成分更多一些。而歐盟是全球最大的光伏市場,其光伏裝機總量要占全球光伏市場的一大半;因此,一旦歐盟正式實施‘雙反’,勢必會對我國光伏電池行業(yè)的經(jīng)濟利益形成較大打擊。”
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,今年上半年,我國遭遇18個國家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查40起,涉案金額37.2億美元。尤為令人關(guān)注的是中美之間的貿(mào)易摩擦,從設(shè)立針對中國貿(mào)易的執(zhí)法部門到頻繁地對中國產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查和貿(mào)易救濟調(diào)查,中美貿(mào)易摩擦在2012年不斷提起。而就在不久前的7月5日,澳大利亞對原產(chǎn)于中國的鋁制車輪作出了反傾銷和反補貼終裁。
專家稱應(yīng)多從內(nèi)部找原因
為什么中國對外貿(mào)易摩擦會加?有人認為,是因為中國入世以后進出口貿(mào)易增長過快,引起世界各國的更多關(guān)注,令某些國家感到緊張。這種說法有一定的道理,2001年中國在世界貿(mào)易排序當中是第16位,而在入世10年之后的2011年,中國已經(jīng)以飛快的速度跑到了“出口第一,進口第二”的位置;蛟S正是由于高速的增長,招致了發(fā)達國家經(jīng)濟體的不安,比如,除瑞士等中立國家之外,歐盟和美國都不承認中國是一個市場經(jīng)濟國家。
進出口貿(mào)易摩擦加劇 “保十”存在困難