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雖然，國家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》已于3月1日正式實(shí)施。但是，目前在國家層面，僅有針對特定資源開發(fā)的扶持政策，如對風(fēng)電、大規(guī)模光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，對分布式電源并沒有界定清晰的補(bǔ)貼政策實(shí)施。如果能爭取國家補(bǔ)貼，按照1元/度的上網(wǎng)電價來算，成本回收期則可縮短為11年以內(nèi)。而在沒有獲得國家發(fā)改委審批前，若有多余電量上網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司只能按國家規(guī)定“按脫硫電價”進(jìn)行收購，價格一般低于民用電電價。因此，如果光伏發(fā)電上網(wǎng)，爭取不到國家補(bǔ)貼，收益并不明顯。
目前來看，這些家庭光伏發(fā)電的價值主要是試驗意義和環(huán)保示范效應(yīng)，其經(jīng)濟(jì)性的缺乏導(dǎo)致其很難以形成規(guī)模。家庭光伏電站成本高、缺乏競爭力，制約著家庭光伏電站的推廣。從北京、上海、天津等地自建且已并網(wǎng)的家庭光伏電站來看，其項目業(yè)主基本上都是“業(yè)內(nèi)人士或光伏發(fā)燒友”，建站的目的或為科研，或為興趣，或為環(huán)保。這種電站成本回收期一般都在10年以上，最長的甚至稱要20年，投資回報期較長。如果沒有可行的盈利模式，居民自發(fā)電可持續(xù)性值得懷疑。另外，專業(yè)性服務(wù)市場的缺乏也抬高了家庭光伏市場的門檻，因為光伏電站建設(shè)依靠專業(yè)技術(shù)，大多數(shù)普通居民人難以自己解決。
而近20年來，歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家光伏應(yīng)用發(fā)展迅速，究其原因在于：一是科技，二是補(bǔ)貼政策。因此，我國可以借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和補(bǔ)貼方法降低成本，使家庭分布式光伏發(fā)電得到推廣。截至目前，發(fā)展成熟的光伏發(fā)電技術(shù)已有兩代，第一代是晶體硅光伏板發(fā)電，售價較貴而且生產(chǎn)單晶硅耗能較高，易污染環(huán)境。第二代是花樣品種繁多的薄膜電池，光電轉(zhuǎn)化率僅有晶體硅的一半，占地面積也比晶體硅多。為突破這兩代光伏技術(shù)的瓶頸，科技人員正在探索研究第三代光伏發(fā)電技術(shù)，其主攻目標(biāo)是進(jìn)一步提高光伏電池單位面積的發(fā)電量，降低因光伏板占地面積大帶來的地價成本。有國內(nèi)著名科學(xué)家指出，聚光光伏發(fā)電的理論轉(zhuǎn)換率為70%，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了30%，遠(yuǎn)高于目前的硅基光伏電池和薄膜電池的光電轉(zhuǎn)換率。未來一兩年內(nèi)，其轉(zhuǎn)換率還會有大的突破，如果能大規(guī)模制造，光伏發(fā)電的成本會因此大幅下降，甚至達(dá)到煤電的成本水平。其上游的光伏設(shè)備制造業(yè)也會擺脫高耗能、高污染等制約發(fā)展的瓶頸，使其成為最有可能與火電、核電相競爭的綠色、高效、廉價、壽命長的發(fā)電技術(shù)。另一方面，政府應(yīng)該加大對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用部分補(bǔ)貼價格，降低使用成本，使得普通居民安裝家庭光伏電站有利可圖。同時，也要進(jìn)行服務(wù)模式創(chuàng)新，以有效推動這個市場的發(fā)展。在建立光伏專業(yè)服務(wù)市場和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，可以借鑒美國租賃模式的一些做法。據(jù)了解，這種模式類似于充話費(fèi)送手機(jī)的方法，以降低家庭光伏安裝的門檻，幫助人們省錢。現(xiàn)在美國加利福尼亞州近75%的屋頂太陽能發(fā)電系統(tǒng)的前期成本都為零。
光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展將使其成本大幅下降，在政府適當(dāng)提高分布式光伏電站補(bǔ)償政策下，作為可持續(xù)、環(huán)保的清潔能源，相信太陽能光伏發(fā)電會有很好的發(fā)展前景。居民用戶像買家用電器那樣，買來光伏板安裝在自家的屋頂上，發(fā)電來推動自家電器的理想也指日可待。 （南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長助理，教授，管理學(xué)博士后秦海英）
