繼國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》明確單位個(gè)人不但能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)后，已有數(shù)十位居民在自家屋頂安裝了太陽(yáng)能電池板，嘗試“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的個(gè)人發(fā)電模式。但在試驗(yàn)一段時(shí)間后，個(gè)人發(fā)電的問(wèn)題也隨即浮出水面：立項(xiàng)審批耗時(shí)長(zhǎng)耗費(fèi)大、盈利周期太長(zhǎng)、組件貴成本高等，都是困擾著這些居民的問(wèn)題。全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍近日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)提出了解決的建議和辦法。
        已經(jīng)嘗試自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的用戶反映項(xiàng)目審批程序太麻煩，整個(gè)項(xiàng)目通過(guò)至少得花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，耗時(shí)也較長(zhǎng)。您認(rèn)為，國(guó)家在立項(xiàng)審批方面是否有簡(jiǎn)化的必要？
        曾少軍：按照《意見(jiàn)》規(guī)定，個(gè)人發(fā)電要想接入電網(wǎng)是必須立項(xiàng)審批的。立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)如果需花費(fèi)幾十萬(wàn)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)肯定是不現(xiàn)實(shí)的，幾乎不可能。所以要想把個(gè)人發(fā)電的問(wèn)題解決好，程序上必須簡(jiǎn)化。其實(shí)，立項(xiàng)審批的本意是擔(dān)心發(fā)電項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成較大影響，像針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、工廠這種規(guī)�；�的發(fā)電工程當(dāng)然需要立項(xiàng)審批。但針對(duì)個(gè)人發(fā)電，我認(rèn)為可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。
        并且按照個(gè)人發(fā)電的現(xiàn)有政策，個(gè)人投資的回報(bào)期確實(shí)比較長(zhǎng)。在德國(guó)，一個(gè)小型的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電投資回收周期一般是25年，15年收回投資，剩下10年是純獲利的。這樣一來(lái)，居民一算賬，覺(jué)得自己合算當(dāng)然就投資了。而我們現(xiàn)在的狀態(tài)就像好不容易修了很長(zhǎng)的地鐵，離公交車(chē)站還差1公里不修了。其實(shí)差的這1公里就是政策需要解決的。
        從目前來(lái)看，參與個(gè)人發(fā)電的居民數(shù)量還較少，也普遍是經(jīng)濟(jì)條件較好的居民，那么這種模式能大范圍普及嗎？
曾少軍：如果程序簡(jiǎn)化了，政策到位了，你試想，中國(guó)的“個(gè)人”有多少？絕對(duì)是無(wú)限量的。遠(yuǎn)遠(yuǎn)會(huì)大于工廠、公共設(shè)施等的數(shù)量，這個(gè)潛力可以進(jìn)行無(wú)限量地開(kāi)發(fā)。
        既然有如此大的潛力，那么何時(shí)能形成一種成功的商業(yè)模式？并在全國(guó)普及開(kāi)來(lái)？
        曾少軍：首先，目前我們光伏組件的價(jià)格對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)還是偏高，要想讓居民在這方面有很好的回報(bào)預(yù)期暫時(shí)還做不到，所以現(xiàn)在居民所做的嘗試都是試探性的，不是基于理性的成本回報(bào)的考慮。目前除了整個(gè)光伏業(yè)界需要努力將組件價(jià)格降下來(lái)之外，最關(guān)鍵的是要把分散式的個(gè)人發(fā)電組織起來(lái)，依靠資本市場(chǎng)的力量形成商業(yè)模式，再進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?fù)制，才能最終在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。