中國水泥行業(yè)已經(jīng)進入低速發(fā)展期，不得不直面產(chǎn)能過剩在加劇，能源和環(huán)境的約束力在加強等問題，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級和提高企業(yè)綜合競爭實力已經(jīng)迫在眉睫。而轉型升級的突破口就在綠色生態(tài)化發(fā)展。
　　近期，一年一度的“2013中國國際水泥峰會”在北京召開。今年的峰會將主題定為“綠色水泥工業(yè)建設美麗中國”。中國建材聯(lián)合會會長、中國水泥協(xié)會會長喬德龍表示，水泥行業(yè)的每項重點工作已將節(jié)能減排、綠色發(fā)展放在重要位置。此次峰會是通過專題的形式，尋找多渠道，多方位的工作和政策措施，將水泥工業(yè)建設和生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域的周邊環(huán)境等進行綠色理念的改善，使水泥工業(yè)走向清潔文明。
　　正視產(chǎn)業(yè)突出問題
　　“在水泥工業(yè)以超乎常規(guī)高速發(fā)展的同時，也存在著令人擔憂的隱患和不可持續(xù)的嚴重問題，并且已日益顯現(xiàn)。”國務院參事蔣明麟坦言。
　　目前，全行業(yè)產(chǎn)能相對過剩的矛盾進一步加劇。2012年全年水泥產(chǎn)量達21.8億噸，同比增長7.4%。盡管2012年全年淘汰落后水泥產(chǎn)能近2.2億噸，但新增生產(chǎn)線達125條，新增熟料產(chǎn)能1.6億噸，致使全國水泥產(chǎn)能達30億噸左右。產(chǎn)能利用率下降到72.7%。盲目擴大產(chǎn)能的勢頭尚未得到有效的遏制，由此造成企業(yè)競爭進一步加劇。
　　水泥產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境的約束力也進一步加大。雖然我國水泥生產(chǎn)技術和裝備水平不斷提高，單位產(chǎn)品的資源、能源和污染物排放量不斷下降，但由于總量的增速過快和國家對環(huán)境質量要求的提高，對于水泥工業(yè)這樣的耗能和排放重點行業(yè)的要求（煙塵、氣體污染物、溫室氣體等）也日益提高。而我們的節(jié)能減排技術與裝備還不能完全適應新的要求，生產(chǎn)成本也有所增加，給企業(yè)經(jīng)營造成壓力。
　　據(jù)蔣明麟分析，這些問題是在水泥行業(yè)長期快速發(fā)展中逐步積累而成的，與經(jīng)濟發(fā)展重總量與規(guī)模、輕結構與質量，企業(yè)運行重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境保護與社會責任，行業(yè)技術進步重引進消化與追趕、輕自主創(chuàng)新與超越等都有關系。
　　蔣明麟表示，必須對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢認真分析，正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題，增強危機意識。未來，水泥行業(yè)要以結構調整為手段，以創(chuàng)新驅動為動力，以健康可持續(xù)發(fā)展為目標，下定決心，認真吸收國際先進的技術和管理經(jīng)驗，轉變行業(yè)發(fā)展思路，采取切實有效措施，克服當前水泥工業(yè)存在的突出矛盾和問題，堅持科學發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，使水泥工業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全面建成小康社會中發(fā)揮其獨有的支撐作用，以嶄新的面貌去迎接行業(yè)發(fā)展的美好未來。
　　構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長苗治民也表示“水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)度高，對宏觀經(jīng)濟形勢變化反應較為迅速。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整的加快，水泥工業(yè)有效需求增長明顯放緩。2012年水泥行業(yè)雖然產(chǎn)量有所增長，但價格看跌，利率大幅下滑，產(chǎn)能利用率走低，產(chǎn)能過剩矛盾和資源、能源及環(huán)境約束加緊�！�
　　近年來，我國水泥工業(yè)在技術創(chuàng)新、結構調整、功能拓展等方面取得了很大進展，但由于行業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)鏈短、信息化融合度低，水泥基材料制品發(fā)展滯后等問題，全行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗較高，污染物排放總量較大，與循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的要求還有較大差距。
　　苗治民進一步表示，水泥行業(yè)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展，圍繞綠色建筑需求，推動水泥、混凝土產(chǎn)品以及相關工作設計規(guī)范的執(zhí)行力，發(fā)展具有節(jié)能減排、安全、便利和可循環(huán)的綠色建材，推拓高性能混凝土、高標號水泥及適用于海洋工業(yè)建設的特種水泥。
　　同時，水泥行業(yè)要采取切實措施化解產(chǎn)能過剩的矛盾。立足國內需求，加強運行監(jiān)測，規(guī)范行業(yè)準入，堅持等量和減量原則，嚴格控制能源和資源消耗以及污染物排放總量。利用市場機制，促進優(yōu)勝劣汰，淘汰高消耗、高排放的落后裝置。
　　水泥窯有著獨特優(yōu)勢，水泥行業(yè)應加快推進無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物示范工程，積極參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈推進，拓展水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保生態(tài)功能，促進水泥產(chǎn)業(yè)為當?shù)亟?jīng)濟、社會和諧發(fā)展。
　　水泥行業(yè)要大力發(fā)展行業(yè)急需的節(jié)能減排各項技術，如氮氧化物、顆粒物、節(jié)能減排技術，能源高效積極利用及低溫余熱發(fā)電技術，粉磨技術，二氧化碳減排和綜合利用技術，積極應對資源、環(huán)境約束。
　　發(fā)展綠色生態(tài)水泥
　　“未來水泥工業(yè)能效和環(huán)境改善的重點在于：一是整體能效水平接近國際先進指標，以日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線的能效水平將處于世界領先位置；二是氮氧化物排放將大幅下降，其標準中的排放指標世界領先。國家指定的環(huán)境保護重點地區(qū)的水泥企業(yè)，今后的環(huán)境約束力將加強，淘汰落后產(chǎn)能速度將加快。”中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠坦言。
　　2012年，國家環(huán)保部制修訂了一批涉及水泥工業(yè)的環(huán)境政策和標準，并將在2013年陸續(xù)頒布和實施。這些標準涉及到《水泥工業(yè)污染防治技術政策》、《水泥工業(yè)污染防治最佳可行技術指南》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物環(huán)境保護技術規(guī)范》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》、《水泥窯協(xié)同處置危險廢物污染控制標準》、低碳水泥產(chǎn)品有關標準和產(chǎn)品認證示范、《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）國家標準等。
　　孔祥忠表示，水泥產(chǎn)量已經(jīng)進入低速增長期，未來的中國水泥工業(yè)需要解決諸多發(fā)展中的問題，產(chǎn)能過剩在加劇，能源和環(huán)境的約束力在加強，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級和提高企業(yè)綜合競爭實力，一切都要歸結到綠色生態(tài)化的發(fā)展。
　　據(jù)了解，水泥行業(yè)已開始通過科技創(chuàng)新探索發(fā)展綠色生態(tài)水泥。2012年，國家組織鑒定的水泥行業(yè)技術創(chuàng)新的重要科研成果有13項，涉及專*20余項，科技成果推廣應用速度加快。用于氮氧化物減排的低氮燃燒技術和SNCR得到企業(yè)普遍應用，選擇性非催化還原（SNCR）脫硝技術已在128條水泥生產(chǎn)線上得到應用。高效能熟料燒成關鍵技術成果已在20條生產(chǎn)線推廣應用。90%的新型干法水泥生產(chǎn)線應用了余熱發(fā)電技術。
　　孔祥忠認為，未來的水泥技術創(chuàng)新重點在發(fā)展綠色生態(tài)水泥。而礦山生物多樣性技術、SNCR和SCR脫氮技術、低氮燃燒技術、水泥窯協(xié)同處置技術、二氧化碳減排技術、環(huán)境監(jiān)測和控制技術、節(jié)煤節(jié)電等技術將得到水泥企業(yè)的廣泛應用。