自9月底以來,河南省質監(jiān)局電線電纜行業(yè)質量提升活動持續(xù)深入進行。到目前為止,已將128批次電線電纜產品質量監(jiān)督檢查結果和26批次不合格產品后處理結果全部上網公布,對26家違法企業(yè)和假冒偽劣產品進行公開警示,同時對4家質量穩(wěn)定合格的優(yōu)質線纜產品通過新聞媒體進行重點推介。
據了解,河南全省已有電線電纜生產企業(yè)250余家,電線電纜的產量位居全國中上游水平,其中,河南華泰特種電纜、河南恒天特種電纜、鄭州第三電纜、河南金水電纜集團等電纜廠家已經發(fā)展成為該省的龍頭企業(yè),在全國電線電纜行業(yè)也有著不可或缺的位置。
然而,較低的行業(yè)準入門檻使企業(yè)蜂擁而至,大量的中小企業(yè)集中投資于利潤率低、競爭激烈的低端電力電纜和BV線等產品,使河南省的電線電纜行業(yè)在有限的市場空間里貼身肉搏,整個行業(yè)陷入了惡性循環(huán)。2011年、2012年,河南的電線電纜產品國抽合格率只有82.2%和87.3%。破解行業(yè)潛規(guī)則,引導企業(yè)合理有序競爭,促進企業(yè)做大做強,推動整個產業(yè)向高端發(fā)展,已成為該省電線電纜產品質量提升的一個重大課題。
河南省質監(jiān)局在行業(yè)質量提升工作中,聯(lián)合相關職能部門,一方面實施嚴格的產品質量監(jiān)督檢查和專項整治,一方面實施質量分析,引導企業(yè)走差異化競爭道路,通過服務和監(jiān)督兩手抓,促進整個行業(yè)的健康發(fā)展。
自2011年開始,該局配合國家質檢總局連續(xù)兩年對全省的電線電纜產品開展聯(lián)動抽查,共對245家企業(yè)的267個樣品進行了抽查,基本覆蓋了全省85%以上的企業(yè),并在國家聯(lián)動抽查的基礎上,對全省企業(yè)連續(xù)兩年安排了產品質量定期監(jiān)督檢查。2011年、2012年,相繼組織了對鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、周口、漯河、安陽、焦作、三門峽、平頂山等地的市場監(jiān)督抽查,共抽查樣品200批次。通過不間斷地實施產品質量監(jiān)督檢查,始終保持對電線電纜產品質量安全檢查的高壓態(tài)勢,嚴查不合格產品,嚴肅處理故意生產假冒偽劣產品的不誠信企業(yè)。
為提高監(jiān)管工作的有效性,河南省質監(jiān)局還對電線電纜企業(yè)產品質量全面實施分類監(jiān)管。目前,已對全省125家獲證的電線電纜企業(yè)全部完成產品質量分類,其中AA類企業(yè)4家,A類企業(yè)23家,B類企業(yè)87家,C類企業(yè)11家。該局對這些企業(yè)分別采取了信用監(jiān)管、責任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴監(jiān)管等措施。通過分類,落實差異化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管成效,對質量保證能力較強的河南華泰特種電纜、河南金水電纜集團等4家AA類企業(yè)重點扶持,引領龍頭企業(yè)做大做強。
河南省質監(jiān)局還實施了電線電纜產品質量監(jiān)督檢查結果和后處理結果“雙公開”。對2012年以來的電線電纜產品質量監(jiān)督檢查結果和不合格產品后處理結果全部上網公布,對違法企業(yè)和假冒偽劣產品進行公開警示,對質量穩(wěn)定合格的優(yōu)質線纜產品重點進行推介,以信息公開的手段促進行業(yè)的透明發(fā)展。
9月下旬,該局組織召開了全省110多家電線電纜企業(yè)參加的全省電線電纜質量提升座談會,邀請國家電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心專家對全國的電線電纜產品質量和行業(yè)發(fā)展趨勢進行分析,并針對河南的企業(yè)狀況,提出了河南電線電纜企業(yè)要走質量效益型、出口創(chuàng)匯型、高端技術型發(fā)展道路,使政府部門對質量安全的監(jiān)管要求與企業(yè)追求效益的市場訴求結合起來,初步探索出了質量提升工作中的市場化調節(jié)新路子。