2014年中國光伏終端市場建設(shè)目標是14GW,到2015年累計建設(shè)目標是35GW,資金需求分別是1200億元、累計3500億元,中國正在成為光伏發(fā)電大國,每年的建設(shè)資金需求是巨大的。從中國產(chǎn)業(yè)和金融環(huán)境以及資本市場成熟國家的經(jīng)驗看,解決如此巨大資金需求的希望在金融創(chuàng)新。
《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提出:“把擴大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點”,其意義十分重大。筆者以為,沒有強有力的終端市場就沒有強大的光伏產(chǎn)業(yè),一方面,擴大國內(nèi)終端市場與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)系重大。2012年以前,中國光伏只是一個全球最大的光伏產(chǎn)品加工國,處于產(chǎn)業(yè)鏈利潤的最低端。只有生產(chǎn)型企業(yè)進入終端市場,才有可能實現(xiàn)向光伏發(fā)電服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,中國光伏產(chǎn)業(yè)的升級換代時代才能到來。另一方面,擴大國內(nèi)終端市場與調(diào)整中上游供求失衡關(guān)系重大。當前的光伏產(chǎn)業(yè)是非完全市場化產(chǎn)業(yè),在中上游產(chǎn)能仍處于嚴重供大于求時期,通過合理擴大下游市場需求,反向引導中上游調(diào)節(jié)供給、產(chǎn)業(yè)整合十分必要。所以合理構(gòu)造終端市場,既是加速產(chǎn)業(yè)整合的綱舉目張之舉,又是維護和提高中國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重中之重。
融資問題是當前發(fā)展光伏終端市場的關(guān)鍵。在完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,終端環(huán)節(jié)屬于產(chǎn)品組合、技術(shù)含量并非最高的環(huán)節(jié),在電價補貼、發(fā)電并網(wǎng)等主要產(chǎn)業(yè)要素確定的前提下,決定終端市場建設(shè)規(guī)模和速度的是資金的融通。決定資金融通順暢與否的是融資環(huán)境和形式的是否合理。當前光伏終端市場融資問題十分嚴峻。
傳統(tǒng)金融不給力是當前終端市場融資困難的主要原因。在產(chǎn)業(yè)整合大背景下,光伏生產(chǎn)企業(yè)過去形成的巨大不良銀行貸款、嚴重失衡的信貸資產(chǎn)負債比、企業(yè)業(yè)績尚未恢復到理想狀態(tài)、社會對光伏產(chǎn)業(yè)的不正確認識等負面因素一時難以改觀,造成以銀行、債權(quán)、股權(quán)一系列傳統(tǒng)融資方式遠遠不能滿足國家光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建設(shè)資金需求。
金融創(chuàng)新為解決光伏終端市場融資需求提供了新的空間。一方面,當舊的融資方式不能滿足需求的時候,代之以新的融資方式成為必然。筆者的研究證明,創(chuàng)新金融方式甚至可以成為光伏終端市場的主融資渠道。另一方面,光伏終端市場需求增長快、使用規(guī)模大、回收周期長的特性決定了金融創(chuàng)新的必要。筆者以為光伏終端市場的未來增長,具有典型的短期目標不是盈利而是市場占有率的新經(jīng)濟特點,其融資探討也應結(jié)合新經(jīng)濟特點。
在資本市場成熟國家,金融創(chuàng)新產(chǎn)品正在成為光伏終端市場的主要融資來源。以美國為例,2013年,美國光伏電站建設(shè)規(guī)模為4.2GW,位居全球第三位,個人屋頂光伏電站規(guī)模占全部終端市場份額的65%,主要是由5家企業(yè)完成,其中因發(fā)展最快而被中國光伏企業(yè)熱議的Solarcity一家便占據(jù)了這個市場32%的市場空間。從一家名不見經(jīng)傳的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為發(fā)電服務(wù)企業(yè)并成為龍頭老大,是資本市場的完善和金融創(chuàng)新支持的商業(yè)模式發(fā)揮著根本作用。
對于光伏終端市場規(guī);谫Y,筆者堅持以為“產(chǎn)業(yè)投資基金+資產(chǎn)證券化+滾動發(fā)展”是最適合模式之一,金融創(chuàng)新是支持這一模式的關(guān)鍵,抓住金融創(chuàng)新就抓住了終端市場融資的關(guān)鍵。
(作者為中國能源經(jīng)濟研究院首席光伏研究員、光伏研究中心主任)