在總理記者會的尾聲,李克強以較大篇幅回答了來自最大貿(mào)易伙伴——歐盟媒體的提問,并重點提及了中國裝備在中東歐市場的競爭優(yōu)勢。
與以往回答此類問題,都以外資企業(yè)在華經(jīng)營環(huán)境為重點不同,他開頭便稱,“中國政府會維護中國企業(yè)在海外的正當權(quán)益!边@表明,中國政府對待最大的貿(mào)易伙伴,也是全球準入門檻最高的市場,下一個階段的關(guān)鍵詞便是“走出去”。
李克強的回答方式,已透露出高層的導(dǎo)向,如何在在這一轉(zhuǎn)型過程中,如何最大程度地抓住時代機遇,讓中國企業(yè)順利地在“走出去”,獲得市場準入,并且獲得公平的市場機會。
今年一月公布的數(shù)據(jù)表明,中國的對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入了一個重要的轉(zhuǎn)型臨界點——投資將取代外貿(mào),成為中國外向型經(jīng)濟的新生機。最大的亮點是對外投資顯著增長,追近了利用外資金額。這也意味著,中國即將迎來實業(yè)資本凈流出時代。
2013年,我國累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資(下同)901.7億美元,同比增長16.8%。而同一時期,中國實際使用外資(外商直接投資)1175.86億美元,同比增長5.25%。對外直接投資僅比實際使用外資少了274.16億美元。最近五年,中國已經(jīng)進入對外投資的快速增長期。吸引外資和對外投資的比例從上世紀90年代的18:1迅速上升到2009年的2:1。隨著對外投資潛力的進一步釋放,將比預(yù)期更早達到1:1。
可以看出,未來一年,在重點建設(shè)海陸絲綢之路的大背景下,在沿途國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時帶動中國裝備在當?shù)氐氖袌鰷嗜,將是下一階段,中國在歐洲市場的重點布局方向。
李克強從兩方面解釋了,中國裝備“走出去”,與中東歐的發(fā)展,是互利共贏的。
一方面,他舉例說,自己在中東歐出訪時提到,當?shù)卦诮ㄔO(shè)高鐵,核電時,中國裝備一定是建設(shè)最快,成本最低的!拔覀円呀(jīng)做了裝備質(zhì)量的承諾,中國企業(yè)要盡力,請全球媒體監(jiān)督!彼f。
另一方面,中國經(jīng)濟在升級,(出口)產(chǎn)品也需要升級;中國裝備走出去,零件和技術(shù)其實是來自全球的,也需要(全球)市場競爭檢驗。
下一步,中國歐盟的經(jīng)貿(mào)合作及相互市場準入的重點便是目前已經(jīng)開始啟動的中歐雙邊投資協(xié)定。此前,中美雙邊投資協(xié)定已經(jīng)以“負面清單”、“準入前國民待遇”開始推進談判。
李克強提及了談判原則是“對等、公平、便利”。
有趣的是,“對等”本身就是目前國際社會中,對中國市場開放,越來越高的呼聲。隨著中國企業(yè)在海外投資的數(shù)量越來越多,而歐美近年經(jīng)濟整體不太景氣,這些國家越來越希望中國市場,能夠?qū)λ麄儗Φ鹊亻_放服務(wù)領(lǐng)域:其中,金融服務(wù)領(lǐng)域,便是呼聲較為集中的領(lǐng)域。
李克強使用“對等”一詞,表明這個呼聲,目前也開始符合中國下一步改革的方向。
中國政府已經(jīng)在三中全會的文件中提及,將會加大服務(wù)業(yè)的開放。中國商務(wù)部部長高虎城也在兩會發(fā)布會上表示,下一步的開放,首先會在服務(wù)領(lǐng)域,針對金融、教育、文化、醫(yī)療、育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計、審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等十個服務(wù)行業(yè)和一般的制造業(yè)。商務(wù)部將會同有關(guān)部門研究放寬外資在股比比例和經(jīng)營范圍等方面的限制。
不過,中歐雙邊投資協(xié)定談判的進展,還是得看中美雙邊投資協(xié)定的先期風向。由于中美分別是投資和貿(mào)易領(lǐng)域金額第一、第二大國家,因此,中美的談判文本,對于全球投資領(lǐng)域的規(guī)則重構(gòu),也將起到奠基性的作用。
根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),2013年,中歐仍然互為最大的貿(mào)易伙伴,即便歐盟去年依然處于經(jīng)濟下滑區(qū)間,我與歐盟的雙邊貿(mào)易額仍然達到5590.6億,增長2.1%。
“中歐作為最大的貿(mào)易伙伴,摩擦在所難免,光伏案的成功解決表明,不能因為幾個額度不大的個案,就丟失中歐最大貿(mào)易伙伴的帽子!崩羁藦娬f。
中歐光伏摩擦是去年全球貿(mào)易摩擦影響之最。光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查案無論從涉案金額、產(chǎn)業(yè)類型還是從影響面看,都是前所未有的。此案涉及中國企業(yè)200多億美元的出口,占2012年歐盟對華貿(mào)易救濟調(diào)查案件涉案金額的70%以上。經(jīng)過李克強主導(dǎo)的多輪斡旋,雙方在2013年7月27日通過談判達成一致,同意以限定最低價格方式,而非“雙反”方式解決中國光伏產(chǎn)品出口歐洲問題。(郭麗琴)