一批特高壓年內(nèi)開(kāi)建 專家預(yù)計(jì)“三地聯(lián)網(wǎng)”將涉9000億投資

向污染宣戰(zhàn)的硝煙正彌漫在能源結(jié)構(gòu)領(lǐng)域。4月18日，距上一次會(huì)議召開(kāi)4年之后，國(guó)家能源委員會(huì)再次召開(kāi)了第二次全體會(huì)議，這也是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)擔(dān)任本屆政府國(guó)家能源委員會(huì)主任以來(lái)，召開(kāi)的首次全體會(huì)議。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

上月，國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶支持發(fā)展特高壓，他說(shuō)，在成為世界第一大裝機(jī)容量大國(guó)后，中國(guó)發(fā)展高效的特高壓電網(wǎng)是非常必要的。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者，“中國(guó)80%的人口居住在20%的土地上，要解決中國(guó)的能源、資源配置問(wèn)題，必須提高電網(wǎng)等級(jí)，再加上環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)特高壓已迫在眉睫�！�

　特高壓電網(wǎng)發(fā)展之切

今年3月，在第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)：要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵在于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展新能源，降低煤炭的一次能源消費(fèi)比重。從近年來(lái)國(guó)家接連出臺(tái)的政策看，鼓勵(lì)新能源發(fā)展的方向清晰，但是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電等可再生能源發(fā)電中棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題不斷引起業(yè)界關(guān)注。

以棄風(fēng)為例，國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)超過(guò)2000小時(shí)，平均棄風(fēng)率為10%，比2012年降低了7個(gè)百分點(diǎn)。

雖然目前情況有所好轉(zhuǎn)，但總體上形勢(shì)依然嚴(yán)峻，個(gè)別地區(qū)問(wèn)題甚至在加重。黑龍江省電力有限公司副總經(jīng)理褚艷芳曾表示，2013年黑龍江棄風(fēng)電量是11億度，占比16.4%，比2012年增加了27%，最主要的原因是有電送不出去。

一方面是可再生能源發(fā)電輸送不出去，一方面是東南地區(qū)電力不夠，只能依賴高污染的火力發(fā)電。

對(duì)于上述問(wèn)題，韓曉平認(rèn)為，棄風(fēng)是因?yàn)楫?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)難以自身消化，所以就選擇棄風(fēng)，如果電網(wǎng)大的話，能容納進(jìn)去就不至于棄風(fēng)，特高壓電網(wǎng)是解決這些問(wèn)題的辦法之一。

李克強(qiáng)在新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，今年要按規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)降耗增效。

實(shí)際上，今年以來(lái)，包括張國(guó)寶在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)專家，就希望國(guó)家加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)頻頻發(fā)聲。韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“建設(shè)特高壓已經(jīng)是不得不去面對(duì)的問(wèn)題了�！�

韓曉平解釋，中國(guó)80%的人口集中在20%的土地上，在此20%的人口密集區(qū)域，每年每平方公里的燃煤量將近1500噸煤，高的地方甚至達(dá)到10000噸，環(huán)境無(wú)法承受，要解決中國(guó)的能源、資源配置問(wèn)題，必須要提高電網(wǎng)等級(jí)，否則無(wú)法解決這些問(wèn)題。

他介紹，現(xiàn)在中國(guó)人均用電不到4000度，如果到2020年GDP翻一番，人均用電至少要達(dá)到7000度，整個(gè)用電量還需要增加一倍，不用更高等級(jí)的輸電方式?jīng)]辦法保證供電系統(tǒng)平衡。

聯(lián)網(wǎng)將涉9000億投資

發(fā)展特高壓電網(wǎng)，有贊成也有質(zhì)疑的聲音。發(fā)展特高壓電網(wǎng)的觀點(diǎn)主要是集中在電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟(jì)效益兩方面，質(zhì)疑的關(guān)鍵問(wèn)題就是“三地聯(lián)網(wǎng)”。

據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)公司控制的地區(qū)主要分成東北、華中、西北、華北、華東五大區(qū)域電網(wǎng)。按照國(guó)家電網(wǎng)的設(shè)想，是通過(guò)建設(shè)“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”的交流特高壓電網(wǎng)將華東、華北、華中三個(gè)地區(qū)聯(lián)成一張電網(wǎng)，即“三地聯(lián)網(wǎng)”。

前電力規(guī)劃總院規(guī)劃處長(zhǎng)、國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)公司顧問(wèn)丁功揚(yáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，“三地聯(lián)網(wǎng)”會(huì)有安全問(wèn)題，一旦出現(xiàn)故障可能造成大范圍停電，影響范圍很廣；且由于交流電不受控，故障形態(tài)也就很難控制。

對(duì)此，韓曉平認(rèn)為，從安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，隨著信息化發(fā)展，傳統(tǒng)的安全危機(jī)在不斷減少，能力在提升，在非傳統(tǒng)的安全方面，比如對(duì)電網(wǎng)的控制系統(tǒng)進(jìn)行攻擊的威脅，但是對(duì)非傳統(tǒng)安全不管是不是特高壓，都會(huì)有攻擊，關(guān)鍵是加強(qiáng)自身的防范能力和反攻擊能力。

在經(jīng)濟(jì)效益方面，韓曉平介紹，“三地聯(lián)網(wǎng)”在投資上涉及約9000億元，可以帶來(lái)2.5萬(wàn)億度電的流動(dòng)，在一定程度上可以進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。

實(shí)際上，據(jù)丁功揚(yáng)介紹，國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃中有一條是錫盟-南京的交流特高壓輸電線路，該項(xiàng)目在錫盟送出電力為940萬(wàn)千瓦，最終到南京僅剩不到200萬(wàn)千瓦。

“（錫盟-南京的交流特高壓輸電線路）花了380億元向南京送電，北京到錫蒙只有350公里，用50萬(wàn)的電壓輸送電就可以了，可以節(jié)約很多錢(qián)，不需要分流，但是，不分流，距離越遠(yuǎn)，輸送越少。”丁功揚(yáng)說(shuō)。

很明顯，效率的問(wèn)題一直是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。韓曉平認(rèn)為，發(fā)展特高壓電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性，比如是建特高壓、建天然氣管道，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，讓市場(chǎng)來(lái)做決定。

　同步發(fā)展分布式能源

在發(fā)展特高壓的問(wèn)題上，有直流特高壓和交流特高壓之分，不過(guò)有專家認(rèn)為，發(fā)展交流特高壓，會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)不可控。

以“三地聯(lián)網(wǎng)”為例，就是在原有電網(wǎng)上面建立一個(gè)特高壓的網(wǎng)架，通過(guò)特高壓把三個(gè)電網(wǎng)變成同步電網(wǎng)，同步運(yùn)行。在未被聯(lián)網(wǎng)之前，即便三條單獨(dú)的線路某個(gè)出現(xiàn)故障，也不會(huì)影響其他兩條線路的政策運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)后，則會(huì)互相波及，影響范圍更大。

丁功揚(yáng)認(rèn)為，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障后，會(huì)有連鎖反應(yīng)，難以控制，風(fēng)險(xiǎn)很大。多個(gè)系統(tǒng)之間是可控的，“三地聯(lián)網(wǎng)”之間是不可控的。

韓曉平建議，在發(fā)展特高壓電網(wǎng)的同時(shí)，在要害部門(mén)一定要發(fā)展分布式能源，中國(guó)特高壓的發(fā)展必須是和分布式能源同步進(jìn)行，否則將來(lái)一旦出現(xiàn)大的安全問(wèn)題的話，將是大范圍的問(wèn)題。

同時(shí)，對(duì)于打破電網(wǎng)的壟斷也提出建設(shè)性的意見(jiàn)，“一個(gè)是電網(wǎng)和售電分開(kāi)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，還有就是要發(fā)展分布式能源�！�

韓曉平認(rèn)為，真正打破壟斷的還是分布式能源，所以特高壓建設(shè)中分布式能源要和它并重，才能解決安全和反壟斷的問(wèn)題。