2012年12月11日工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司和科技司聯(lián)合發(fā)布《裝備制造領域?qū)?態(tài)勢報告2012》。《報告》選取了機床、密封件、商用航空渦扇發(fā)動機核心機、船舶、海洋鉆井平臺等五大領域進行專*態(tài)勢預警分析。
　　
　　加強預警分析促進裝備工業(yè)做強
　　
　　國家知識產(chǎn)權(quán)局保護和協(xié)調(diào)司副司長張志成強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)是促進裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和產(chǎn)業(yè)競爭力提高的核心要素。

　　《報告》顯示，1985~2011年我國裝備制造業(yè)專*申請大致可分為三個階段�！捌呶濉睘槊妊科�，專*申請量快速增長，年均增長速度為30%；“八五”和“九五”為平緩發(fā)展期，專*申請量年均增長速度分別為7.9%和16%；“十五”、“十一五”進入加速發(fā)展期，專*申請量年均增長速度分別達到20.2%和28.1%。

　　應當指出，2009年之后，裝備制造業(yè)的專*申請增長更趨高速，2010年申請量突破35萬項，2011年則達到43.2萬項，同比增長24.37%，占專*申請總量的26.5%；發(fā)明專*申請量為15.4萬項，同比增長20.68%，占發(fā)明專*申請總量的29.3%�？梢钥闯�，我國裝備制造業(yè)已成為工業(yè)領域?qū)?申請最多的行業(yè)。

　　從發(fā)展特點看，2005~2011年間的專*申請量與裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的變化大體一致。裝備制造業(yè)無論從專*申請數(shù)量還是發(fā)明專*申請數(shù)量均占我國專*申請總量的近三分之一，已成為專*申請的中堅力量，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。

　　從重點行業(yè)發(fā)明專*申請的情況看，主要集中在電工電氣、儀器儀表、石化通用設備、汽車和機床等領域。

　　其中，專*密度(指專*量與銷售產(chǎn)值的比值)較高的行業(yè)有食品包裝及煙草機械、印刷機械、儀器儀表、金屬制品制造等四個行業(yè)，說明這四個行業(yè)的技術(shù)水平相對較高，創(chuàng)新能力較強；電工電氣、石化通用設備行業(yè)的專*密度處于中等水平，從一定程度說明該行業(yè)技術(shù)含量相對偏弱；汽車、鐵路運輸設備制造等行業(yè)專*密度處于較低水平，從一個方面說明我國尚未完全掌握這些行業(yè)的核心關鍵技術(shù)。

　　盡管我國裝備制造業(yè)已經(jīng)成為專*申請“大戶”，但整體的質(zhì)量水平與國外同行業(yè)相比還有待提升。我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國，但還不是裝備制造業(yè)強國。專家認為，如何通過發(fā)布《報告》，加強對行業(yè)專*的預警分析，進一步推動行業(yè)發(fā)展壯大是關鍵。

　　中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院院長陳琪表示，裝備制造重點領域和關鍵技術(shù)領域的專*態(tài)勢發(fā)布工作，是在借鑒以往專*態(tài)勢的基礎上，在更加廣泛的范圍內(nèi)，強化科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同作用的重要手段。是引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的有效措施。將有力推動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的壯大。對于促進裝備制造行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的實施，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大的現(xiàn)實意義。

　　專*數(shù)量與行業(yè)技術(shù)水平“正”相關
　　
　　從分行業(yè)來看，《報告》分析顯示，我國裝備制造領域的專*申請數(shù)量及質(zhì)量與行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平密切相關，可以說是正向關聯(lián)。

　　在機床行業(yè)，近年來，全球機床行業(yè)專*總量呈上升趨勢。2003年前后由于復合機床技術(shù)的出現(xiàn)，機床行業(yè)專*數(shù)量迅速增長，隨后逐步下降，但在2006年以后，機床專*呈恢復性增長，表明機床技術(shù)又有了新的發(fā)展機遇，2008年之后，機床工業(yè)受到了全球金融危機的沖擊，但專*量總體仍保持平穩(wěn)向上的勢頭。

　　隨著我國對知識產(chǎn)權(quán)的日益重視，特別是提出建設創(chuàng)新型國家后，我國機床行業(yè)專*數(shù)量大幅度增長，尤其是在2006年以后，增長約4.5倍左右，表明我國機床行業(yè)企業(yè)通過對引進技術(shù)的消化吸收和自主開發(fā)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速；同時，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)意識在不斷提高，開始重視專*保護對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要性。

　　李巍表示，機床行業(yè)是整個裝備制造業(yè)的一個縮影，有很多“問題”在裝備制造業(yè)領域都有所體現(xiàn)，比如，專*密度高的行業(yè)創(chuàng)新能力就強。食品包裝、煙草機械、儀器儀表、基礎制造等行業(yè)自主創(chuàng)新能力非常強。比如，專*數(shù)量多的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對更好等。機床行業(yè)專*申請的速度在加快，但質(zhì)量不高。每年機床行業(yè)申請數(shù)量超過30%，但集成的、關鍵零部件等還受制于人，說明在核心領域、在高端方面還有很大不足。

　　在密封件行業(yè)，1985~2000年以來，我國密封件行業(yè)專*申請的總數(shù)量呈平穩(wěn)態(tài)勢，每年申請專*的數(shù)量未高于100項，2001年以后申請數(shù)量呈增長趨勢，特別是2005年以后，出現(xiàn)了高速增長態(tài)勢，2005~2011年專*申請總量年均增長30.27%。

　　李巍指出，從《報告》可以看出，密封件行業(yè)的特點是：一是專*申請和保護工作態(tài)勢好；二是水平比較低，與國外差距較大；三是行業(yè)發(fā)展有潛力；四是需要國家政策和資金扶持。目前，在密封件領域，已形成了國企、民企、三資三足鼎立的局面，產(chǎn)值基本上各占三分之一。如果密封件受制于人的話，將會拖整個裝備制造業(yè)的后腿。他強調(diào)，基礎零部件、基礎工藝、基礎材料(以下簡稱“三基”)等是裝備制造業(yè)急需發(fā)展的重點領域，也是非常重要的基礎性工作。密封件作為“三基”產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如果它做好了，“大部件”就會過關。

　　在航空發(fā)動機的高壓壓氣機領域，2001年前中國申請專*數(shù)量還很少，2002年后急速攀升，2009年達到峰值175項。其中，專*大部分為通用電氣公司申請。目前，國內(nèi)航空發(fā)動機研制單位申請的專*數(shù)量較少，表明在該領域亟待加強自主創(chuàng)新成果的專*保護工作。

　　對于航空發(fā)動機研發(fā)制造的重要性，李巍強調(diào)，在民用飛機領域，發(fā)動機一直是整個行業(yè)發(fā)展的短板，“心臟病”問題一直未得到很好解決。如果說航空工業(yè)是工業(yè)的皇冠，那么，發(fā)動機則是皇冠上的明珠，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。它對各行業(yè)產(chǎn)生的聯(lián)動作用很大。

　　在船舶領域，目前檢索到的16709條中國專*申請中，國內(nèi)為14820件，占總量的89%，占有絕對優(yōu)勢。中國專*申請保持較快增長。2001~2010年間，申請量年均增長率達27.6%�？梢钥闯�，隨著政府推動力的加大，特別是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，促進了國內(nèi)市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識提升。另一方面，隨著船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭日益加劇，國內(nèi)企業(yè)開始通過積極申請專*應對挑戰(zhàn)。

　　“從申請人來看，國外申請船舶專*的時候，企業(yè)占95%，而中國個人申請占比一半，高校與研究院所占20%�！睘榇�，李巍強調(diào)，要加快推進行業(yè)的產(chǎn)學研用相結(jié)合。

　　海洋鉆井平臺屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，起步較晚�！秷蟾妗凤@示，世界海洋鉆井平臺專*的申請自1993年以來保持增長態(tài)勢。我國“十一五”以來，在市場需求和技術(shù)發(fā)展的雙重作用下，其專*申請呈快速發(fā)展態(tài)勢。截至今年10月，公開專*達458件，全球排名第三。而國外來華申請不足國內(nèi)數(shù)量的四分之一。我國與某些發(fā)達國家間的數(shù)量差距在逐步減小。

　　從上述分析可以看出，專*的狀態(tài)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展狀態(tài)的縮影。加快推進知識產(chǎn)權(quán)工作對促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級尤為重要。

　　對此，韓俊強調(diào)，要將行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，重視研發(fā)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)升級的重要技術(shù)，不斷提高增強自主創(chuàng)新能力，特別是提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護能力。

　　專*質(zhì)量不高技術(shù)水平有待提升
　　
　　《報告》顯示，我國裝備制造領域?qū)?申請數(shù)量逐年提高，但質(zhì)量不高，發(fā)明專*相對較少，與國外同行業(yè)相比，技術(shù)水平有待提升。

　　《報告》指出，2005~2011年，全球機床專*申請增長率為5.67%，而中國機床專*增長率則達到34.71%，遠高于全球機床專*增長率；2005~2011年，中國機床發(fā)明專*增長率為25.79%，同樣呈現(xiàn)出較快的增長速度。2011年，我國機床領域?qū)?數(shù)量為29309件，其中發(fā)明專*數(shù)量為11482件。

　　可以看出，盡管我國機床領域?qū)?增長迅速，但專*質(zhì)量不高。2005~2011年，中國機床發(fā)明專*增長率達到了25.79%，但發(fā)明專*占專*總量比重逐年下降。2006年，我國發(fā)明專*數(shù)量占專*總量的53.71%，到2011年，發(fā)明專*數(shù)量占專*總量比重下降到39.18%。

　　同時，2011年我國專*申請量已占全球?qū)?申請總量的46.23%，但在專*質(zhì)量比較高的PCT(專*合作條約)專*申請上，我國僅占4.18%。

　　在密封件行業(yè)，雖然近年來行業(yè)專*數(shù)量增長迅速，但專*構(gòu)成主要以實用新型為主。

　　2005~2011年，該行業(yè)發(fā)明專*數(shù)量呈上升趨勢，但幅度僅為16.69%，而實用新型年均增長率高達37.26%。特別是2011年，發(fā)明專*申請數(shù)量占專*總量(發(fā)明專*與實用新型專*總和)的比例下降到了22.26%，而2005年的數(shù)據(jù)為43.12%，這表明，我國密封件行業(yè)的專*質(zhì)量有所下降，行業(yè)整體技術(shù)水平有待提高。而國外在華申請專*中，98%為發(fā)明專*，2%是實用新型，發(fā)明專*占比是實用新型的49倍。

　　在船舶領域，在目前國內(nèi)的14820件專*申請中，發(fā)明專*僅占總量的35%，而在1889件國外來華申請中，發(fā)明專*占比卻高達98%。