對此，中國中低壓輸配電設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心何東認為，節(jié)能變壓器的推廣不僅將有力推進節(jié)能減排政策的實施，更重要的是為深陷產(chǎn)能過剩困局的變壓器行業(yè)打開突破口。

　　政策支持步步深入

　　電力變壓器是電力輸送的關鍵電氣設備，變壓器損耗在電網(wǎng)損耗中占30%~40%，而我國所有變壓器自身損耗占全國發(fā)電量的3%以上。因此，國家一直在主抓變壓器的節(jié)能降耗工作，大力推進節(jié)能減排。

　　早在2012年8月21日，國務院下發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》詳細稿，明確了“十二五”期間節(jié)能減排的具體目標和投資規(guī)劃，要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%～13%，負載損耗降低17%～19%。

　　2012年10月，GB20052標準修訂完成，此次修訂內(nèi)容的各種技術數(shù)據(jù)指標都是把S9型作為淘汰目標，S11型作為合格目標，而S13型和S15型作為高效節(jié)能目標，從而提高了能效限定值水平和節(jié)能評價值水平。

　　2012年11月20日，財政部、發(fā)展改革委和工信部聯(lián)合印發(fā)了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能配申變壓器推廣實施細則》，推廣產(chǎn)品為三相10千伏申壓等級、無勵磁調(diào)壓、能效等級2級及以上、額定容量30千伏安～1600千伏安的油浸式和額定容量30千伏安～2500千伏安的干式配申變壓器。該范圍涵蓋S13及以上能效標準的硅鋼變壓器和SH15非晶變壓器。

　　這意味著國家已將節(jié)能變壓器納入財政補貼推廣范圍，當變壓器的損耗等于或低于國家鼓勵性節(jié)能政策所規(guī)定的節(jié)能評價值時，該變壓器就可結合其他指標被節(jié)能產(chǎn)品認證機構評定為節(jié)能產(chǎn)品，獲得節(jié)能認證的產(chǎn)品將可享受國家鼓勵性節(jié)能政策，并進入政府采購目錄之中。

　　“此次三部委聯(lián)合發(fā)布首批節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能配電變壓器推廣目錄，表明我國對節(jié)能變壓器的推廣力度已經(jīng)走向深入�！庇行袠I(yè)人士表示，目前在網(wǎng)運行的部分高能耗配電變壓器已不符合行業(yè)發(fā)展趨勢，面臨著技術升級、更新?lián)Q代的需求，未來將逐步被節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保、低噪音的變壓器所取代。

　　行業(yè)扭虧突破口

　　近年來，隨著我國電力建設發(fā)展迅猛，變壓器需求量迅速增加，導致國內(nèi)相當一部分變壓器企業(yè)快速擴大產(chǎn)能，甚至個別企業(yè)產(chǎn)能翻番。據(jù)統(tǒng)計，我國變壓器制造企業(yè)約有1500家，年產(chǎn)能約30億千伏安，而近3年來，我國變壓器年需求量最多也就在15億千伏安左右。

　　但據(jù)歐盟-中國節(jié)能變壓器促進項目負責人張凌宇介紹，目前國內(nèi)共有配電變壓器制造企業(yè)1705家，其中95.5%都是年營業(yè)額在3億元人民幣以下的中小企業(yè)，年營業(yè)額在3億元人民幣以上的大型企業(yè)僅有76家，其中年營業(yè)額在15億元以上的龍頭企業(yè)只有10家。

　　產(chǎn)能過剩導致行業(yè)競爭激烈，不少企業(yè)走向了低價中標的惡性循環(huán)，生產(chǎn)的變壓器產(chǎn)品質(zhì)量下降、事故率上升。國內(nèi)很多變壓器企業(yè)處于虧損或破產(chǎn)的邊緣，面臨兼并重組的命運。

　　中國中低壓輸配電設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心何東認為，開發(fā)新型、節(jié)能、環(huán)保、智能化產(chǎn)品，將為我國變壓器行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打開了一個突破口。

　　市場人士預計，目前全國仍在網(wǎng)運行的S7型及以下高損耗變壓器尚有約110萬臺。如果把將被強制淘汰的產(chǎn)品S7型全部更換為S11型或者更高型號，按照每臺S11型的價位在萬元以上計算，因強制淘汰而產(chǎn)生的市場需求將達到上百億元人民幣。

　　設備更換尚存難度

　　目前，全國許多省市已經(jīng)開始對重點用能企業(yè)淘汰更換變壓器進行了稽查和監(jiān)督。例如，廣東省江門市已經(jīng)對2011年用電量超500萬千瓦時（含500萬千瓦時）的工業(yè)企業(yè)更換變壓器采取了鼓勵政策，若安裝S13以上型號的節(jié)能變壓器，按每臺變壓器采購金額的20%給予補貼。

　　山東省則在全省開展了對中小型配電變壓器的專項監(jiān)察，并對應淘汰設備進行查處和沒收，早在“十一五”期間，淄博市就已經(jīng)淘汰高耗能變壓器6858臺。

　　廣東海鴻變壓器有限公司總經(jīng)理郭獻清對媒體表示，該公司在與寶鋼集團的項目中已經(jīng)開始把提供變壓器替換安裝方案作為客戶服務的重要部分。海鴻目前的產(chǎn)品是立體卷鐵心變壓器，而這次為寶鋼更換變壓器的訂單，不僅僅包括了提供符合節(jié)能要求的產(chǎn)品，更重要的是，海鴻將為寶鋼設計符合其節(jié)能減排要求的設備與系統(tǒng)方案。

　　節(jié)能變壓器推廣，不失為一個利好消息。但中國電力科學院配電研究所副主任韓篩根認為，目前節(jié)能配電變壓器的價格并不便宜，尤其是非晶合金變壓器，企業(yè)在做變壓器替換的過程中將要一次性投入大量的初始資本，雖然在使用過程中減少了因能源消耗而產(chǎn)生的成本，但資本回收期太長，導致用戶不愿使用。

　　“目前節(jié)能變壓器推廣起來有一定難度，最為關鍵的是技術層面存在一些缺陷。對企業(yè)而言，需要增加成本；對用戶而言，價格太高�！庇袠I(yè)內(nèi)專家指出。

　　此外，由于節(jié)能配電變壓器的使用時間短，存在一些有爭議并讓用戶不能完全接受的問題，如非晶合金配電變壓器運行后的性能穩(wěn)定性差、抗短路能力差、噪音及損耗增大等。檢測標準和檢測技術滯后于產(chǎn)品發(fā)展，缺乏能體現(xiàn)不同設計水平和制造工藝的產(chǎn)品性能評估、評級體系和手段。

　　對此，專家建議開展對節(jié)能配電變壓器運行后的深化研究，尤其是要開展基于國產(chǎn)非晶合金帶材的配電變壓器深化研究，從帶材性能、鐵心結構設計、鐵心退火工藝和成品檢測、性能、效率及能耗預評估等方面綜合進行，消除用戶的顧慮，重點解決運行后的非晶變壓器噪音及損耗增大等問題。