此前，根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)天然氣產(chǎn)量快速攀升，首次突破千億立方米，為1011.15億立方米，同比增長(zhǎng)7.3%。與此同時(shí)，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到1850億立方米，需求量達(dá)2600億立方米，供需缺口達(dá)750億立方米。

　　在供需失衡的背景下，天然氣進(jìn)口成為補(bǔ)充我國(guó)天然氣需求缺口的一個(gè)重要途徑，從而導(dǎo)致我國(guó)天然氣對(duì)外依存度呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)改委此前表態(tài)稱(chēng)，國(guó)內(nèi)天然氣資源相對(duì)不足，2006年我國(guó)已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高。預(yù)計(jì)今年我國(guó)天然氣對(duì)外依存度將超過(guò)30%。

　　作為中國(guó)天然氣進(jìn)口的重要國(guó)家，中國(guó)和俄羅斯天然氣合作重要性日益凸顯。為此，劉鐵男表示，天然氣合作是中俄兩國(guó)都高度重視和積極推進(jìn)的項(xiàng)目，俄羅斯天然氣資源豐富，中國(guó)的市場(chǎng)潛力巨大，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。目前雙方在中俄天然氣西線合作上，已經(jīng)取得很大進(jìn)展，管道路徑、管徑等技術(shù)參數(shù)問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方的主要分歧是氣價(jià)和市場(chǎng)承受力的問(wèn)題。

　　據(jù)悉，為解決問(wèn)題縮小分歧，中俄雙方都采取了一些相向而行的措施，為推動(dòng)天然氣合作解決分歧，中方向俄方提出了創(chuàng)新性的天然氣合作模式，雙方企業(yè)據(jù)此將開(kāi)展調(diào)研和磋商。

　　與此同時(shí)，中俄雙方企業(yè)還簽訂了購(gòu)售電合同、石油天然氣綜合加工及儲(chǔ)運(yùn)、聯(lián)合循環(huán)熱電、聯(lián)供電站、能源領(lǐng)域投資、能效合作等協(xié)議，總金額超過(guò)60億美元，涉及油氣、電力、煤炭、新能源、能源裝備和節(jié)能等領(lǐng)域。