智能電網(wǎng)將改變傳統(tǒng)電力工業(yè)的供電方式，把用戶和電網(wǎng)結(jié)合在一起，把消費者和發(fā)電側(cè)聯(lián)系在一起，使用戶成為電網(wǎng)運行與服務當中不可分割的一部分。而推行靈活電價政策，如分時電價，甚至實時電價，將促進電力用戶的雙向互動。

       在2012京交會中國國際城市智能化技術(shù)與服務大會“城市和能源：智能電網(wǎng)與清潔能源”論壇上，多位專家表示，智能電網(wǎng)安全、穩(wěn)定，可以提高能源效率，減少對環(huán)境的污染，發(fā)展前景廣闊。而智能電力系統(tǒng)建設具有保障能源供應、促進節(jié)能減排、推進產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟增長、提供就業(yè)崗位等多重效益，外部性效應顯著，政府應進一步加大財政資金支出和補貼力度，給予政策傾斜，支持智能電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和試點工作。

       降污染、提能效智能電網(wǎng)支撐智慧城市發(fā)展

       根據(jù)麥肯錫的研究結(jié)果，智能電網(wǎng)市場潛力巨大，到2014年將會達到160億美元，而中國是一個很大的市場，整個利潤和市場增長都非�？臁�專家認為，智能電網(wǎng)發(fā)展迅速的驅(qū)動因素很多，一是智能電網(wǎng)可以保證電網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性；二是可以提高能源效率，保證整個價值鏈的效率；三是可以降低碳排放，減少對環(huán)境的污染。

       中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄介紹說，從2005年以來，北京市居民惡性腫瘤的發(fā)病率呈明顯上升趨勢，患肺癌的比例已經(jīng)取代患肝癌比例，占第一的位置。肺癌的產(chǎn)生和空氣污染密切相關。而空氣污染很多來自能源的消耗，據(jù)測算，交通對于北京PM2.5的貢獻率差不多有30%，約占三分之一，另外三分之二來自周圍城市和其它方面。

       從能源消耗方式方面考慮，特別是考慮交通污染的解決辦法，蔡國雄認為，目前應大力推進智能電網(wǎng)的發(fā)展。推進智能電網(wǎng)的發(fā)展，推動在城市中使用電動汽車的趨勢，北京市的城市污染至少可以用智能電網(wǎng)、電動汽車方式，解決交通對北京PM2.5三分之一貢獻率中的一部分。

       國網(wǎng)電科院國電通網(wǎng)絡技術(shù)公司總經(jīng)理王繼業(yè)認為，智能電網(wǎng)不僅帶來了電網(wǎng)格局的變化，同時構(gòu)建了智能城市的基本雛形。智能電網(wǎng)建設采用的電網(wǎng)通信和電力光纖到戶打造了智能城市的公共服務平臺，促進了信息化和能源的深度融合，電網(wǎng)天然的廣泛性和遍布性將形成以能源和信息融合為基礎的城市智慧化、智能化基礎網(wǎng)絡，構(gòu)建城市能源管理網(wǎng)絡的雛形。智能電網(wǎng)和公共服務平臺能源管理網(wǎng)絡將形成城市管理網(wǎng)絡的整體架構(gòu)，智能電網(wǎng)的建設必將加快智慧城市的進程。

      推行靈活電價政策促進電力用戶雙向互動

      智能電網(wǎng)在發(fā)展過程中改變的是傳統(tǒng)電力工業(yè)和傳統(tǒng)電網(wǎng)的供電方式，其最主要的特征是把用戶和電網(wǎng)結(jié)合在一起，把消費者和發(fā)電側(cè)聯(lián)系在一起，使用戶成為電網(wǎng)運行與服務當中不可分割的一部分，也就是說，未來智能電網(wǎng)的經(jīng)濟運行、服務過程沒有用戶的參與是不行的。

     蔡國雄認為，智能電網(wǎng)的建設，首先要能夠達到雙向，雙向通信使得不再單純的只是從電力系統(tǒng)買電，也要能夠做到家家戶戶能夠販電，然后反饋給電網(wǎng)，達到雙向電網(wǎng)的形成。以電動汽車為例，電動汽車既可以作為電力系統(tǒng)的負載，又可以作為電力系統(tǒng)發(fā)電來源，如果市場成熟起來，就可以使北京一個城市相當于幾個三峽的發(fā)電量。

      智能電網(wǎng)如果能夠?qū)崿F(xiàn)，將有可能在百姓當中建成三峽電站，也就是真正實現(xiàn)存電于民。

      要促進電力用戶的雙向互動，靈活、高效的電價政策必不可少，電價長期以來都是居民生活費用下降的關注點，工商業(yè)用戶過去對電力供應一直給予了很大關注。對于目前正在推行的階梯電價，蔡國雄表示，這對于提高大家節(jié)約能源使用的意識是很好的，但也存在一定的問題。階梯電價將使用電總量減少，但用電高峰卻會更高、更尖，用電的低谷更低。這樣發(fā)電機組的利用率就會下降，損耗會增加，而由于用電低谷的形成，綠色能源就會被浪費。這不利于電力系統(tǒng)的運行，不利于能源的充分利用。

       他建議推廣分時電價，把白天和夜間的電價或者把白天段再細分成幾個不同時段進行區(qū)分，然后決定電價，或者把有限的階梯電價的額度置換成分時電價，階梯電價和分時電價綜合起來使用，甚至在將來實現(xiàn)實時電價。實施實時電價就是根據(jù)電力系統(tǒng)實際的供電狀況和用電狀況的平衡狀態(tài)決定電價，在電力系統(tǒng)缺電時，由于電價提高，鼓勵百姓發(fā)電，在電力系統(tǒng)電能多的時候，鼓勵老百姓充電、存電，存電于民的觀念就會形成。

       智能電網(wǎng)形成以后將使人們對發(fā)電還是存電能夠自己進行抉擇，也就實現(xiàn)了用戶的雙向互動。而雙向互動實現(xiàn)以后，聯(lián)系消費側(cè)、需求側(cè)和公用側(cè)，就可以產(chǎn)生新的商業(yè)模式，甚至在將來可以通過B2C、C2C的交易平臺進行電力交易。

       智能化投資外部性顯著專家呼吁加大扶持力度

       目前我國經(jīng)濟面臨復雜局面，既有增速下行的風險，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的良好機遇，智能電力系統(tǒng)建設具有保障能源供應、促進節(jié)能減排、推進產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟增長、提供就業(yè)崗位等多重效益。中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃與統(tǒng)計信息部副處長張衛(wèi)東建議，中央政府與各級地方政府應進一步加大財政資金支出和補貼力度，給予政策傾斜，支持智能電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和試點工作。

       國務院參事徐嵩齡認為，中國未來要發(fā)展綠色經(jīng)濟，就要根據(jù)自身特點和問題找出自己的途徑。我國一直注重拉動內(nèi)需，政府投資是抗擊經(jīng)濟衰退和拉動內(nèi)需的一個非常重要的戰(zhàn)略手段，關鍵在于投資方向是什么。在當前經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型和升級、環(huán)境壓力越來越大的背景下，中國對綠色經(jīng)濟的需求非常迫切，而智能技術(shù)是實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的基本工具，對智能化的投資是符合國情的選擇。智能化與綠色經(jīng)濟的關聯(lián)性非常強，它涉及到經(jīng)濟的方方面面。相比投資于基建行業(yè)，智能化投資發(fā)展貢獻度大，對內(nèi)需的拉動作用也大。此外，智能化投資物質(zhì)性投入較少，知識和技術(shù)等非物質(zhì)性投入較大，可以降低成本，且可以使環(huán)境壓力大大減緩。

       國家電網(wǎng)能源研究院智能電網(wǎng)研究所所長張義斌也認為，政府部門應出臺具體的政策，特別是一些財政制度和稅收的制度來支持智能電網(wǎng)的發(fā)展。具體來說，城市的發(fā)展具有公共屬性，智能電網(wǎng)投入效益的外部性特征非常顯著，包括電動汽車、基礎設施建設投資等都具有非常典型的公益屬性和外部性特征。在初期，對電網(wǎng)企業(yè)來說，投入大、產(chǎn)出小，在這種情況下，應該遵循國家財政支出的一些基本理論，對這些行業(yè)給予財政資金的支持和補貼，支持智能電網(wǎng)和智能城市的技術(shù)創(chuàng)新以及基礎設施的建設。