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蒙西試點(diǎn)“大風(fēng)電” 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策或?qū)⒄{(diào)整

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):110
核心提示:

        壓縮火電,讓路風(fēng)電。

       今年冬季供暖期結(jié)束后,內(nèi)蒙古電力公司(下稱“內(nèi)蒙電力”)通過(guò)壓縮火電上網(wǎng)電量,為風(fēng)電大比例接入創(chuàng)造了條件,以扭轉(zhuǎn)大比例“棄風(fēng)”頹勢(shì)。

       4月底,內(nèi)蒙電力實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電單日上網(wǎng)電量占全網(wǎng)供電量的30.5%的歷史新紀(jì)錄。這一實(shí)踐獲得了中國(guó)各級(jí)能源管理部門(mén)的肯定和重視,內(nèi)蒙電力據(jù)此認(rèn)為,風(fēng)電已經(jīng)能夠大量替代煤電等化石能源發(fā)電。

       6月6日,本報(bào)記者從國(guó)家能源局了解到,國(guó)家能源局正在計(jì)劃將蒙西地區(qū)作為一個(gè)改革試點(diǎn),建立新能源綜合利用示范區(qū),在政策上為蒙西地區(qū)風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)創(chuàng)造更好的條件。如果示范取得進(jìn)一步的成果,那么中國(guó)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也將會(huì)做出調(diào)整。

      此外,由于風(fēng)電大比例上網(wǎng)對(duì)火電企業(yè)的效益造成了影響,內(nèi)蒙電力也在探索建立對(duì)火電企業(yè)的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,讓火電企業(yè)對(duì)為風(fēng)電“讓路”更有積極性。

       峰值占比達(dá)30.5%

       雖然2011年該地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電量仍然是全國(guó)首位,但這一年對(duì)內(nèi)蒙古的風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)卻是艱難的一年。

      國(guó)電龍?jiān)措娏?nèi)蒙古風(fēng)電公司總經(jīng)理齊來(lái)生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱,以往內(nèi)蒙古風(fēng)電企業(yè)的盈利狀況都還不錯(cuò),但隨著內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大,風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)現(xiàn)象漸漸增多,風(fēng)機(jī)利用小時(shí)數(shù)下滑。到2011年,開(kāi)始有風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)虧損,這樣的信息反饋到了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府及內(nèi)蒙電力。

       不久后,內(nèi)蒙古能源開(kāi)發(fā)局就提出,對(duì)2011年風(fēng)電限電超過(guò)15%以上盟市的風(fēng)電項(xiàng)目原則上不再核準(zhǔn);電網(wǎng)公司對(duì)利用小時(shí)數(shù)低于2000小時(shí)的項(xiàng)目,不再出具風(fēng)電接入電網(wǎng)審查意見(jiàn)。此舉就意味著,內(nèi)蒙古風(fēng)電快速擴(kuò)張的階段已經(jīng)結(jié)束。

      而供熱期過(guò)后,內(nèi)蒙電力就在其控制的蒙西電網(wǎng)對(duì)火電機(jī)組出力進(jìn)行控制,不斷擴(kuò)大對(duì)風(fēng)電接納。內(nèi)蒙電力提供的數(shù)據(jù)顯示,在4月份有超過(guò)20天,蒙西電網(wǎng)的風(fēng)電上網(wǎng)電量占總電量的20%以上。其中,4月26日更是創(chuàng)下了30.5%的新高。

      內(nèi)蒙電力相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示,內(nèi)蒙電力近年來(lái)把實(shí)現(xiàn)風(fēng)電大比例上網(wǎng)作為一項(xiàng)非常重要的工作,主動(dòng)在調(diào)度上向風(fēng)電傾斜。

       齊來(lái)生對(duì)本報(bào)記者說(shuō),他表示,內(nèi)蒙電力的實(shí)踐證明風(fēng)電大比例上網(wǎng)不存在技術(shù)障礙,能夠保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。“內(nèi)蒙電力的實(shí)踐對(duì)全國(guó)有引領(lǐng)和借鑒作用。它說(shuō)明提高風(fēng)電上網(wǎng)比例會(huì)給電網(wǎng)調(diào)度帶來(lái)難題,但不會(huì)是危害!饼R來(lái)生說(shuō)。

國(guó)家能源局人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示,內(nèi)蒙電力這次實(shí)踐一個(gè)非常關(guān)鍵的意義在于,其證明了風(fēng)電大比例上網(wǎng)的可行性。

       風(fēng)電“雙刃劍”

      有限的用電量、龐大的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模,讓蒙西地區(qū)的用電市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求,而內(nèi)蒙電力擴(kuò)大風(fēng)電上網(wǎng)電量的舉措,無(wú)疑讓火電企業(yè)倍感壓力。

      “對(duì)我們的影響很大!痹诿晌饕患一痣娖髽I(yè)工作的陳盼(化名)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

      他向本報(bào)記者介紹,火電廠正常的利用率應(yīng)該在80%以上,但是為了給風(fēng)電“讓路”,火電機(jī)組只能降低利用率,從80%降至不足60%。

       他認(rèn)為,內(nèi)蒙古前些年風(fēng)電的盲目擴(kuò)張對(duì)風(fēng)電和火電來(lái)說(shuō)都是噩夢(mèng)。

與巨大裝機(jī)規(guī)模相對(duì)應(yīng)的卻是內(nèi)蒙古本地用電量小、電力外送通道匱乏,這造成了內(nèi)蒙古每年有數(shù)百億電力無(wú)用武之地,窩電嚴(yán)重。

      陳盼介紹,為了保證居民取暖需求,內(nèi)蒙電力在冬季會(huì)優(yōu)先讓熱電廠的電上網(wǎng)。因此在供熱期,蒙西地區(qū)895萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量,在白天只能運(yùn)行150萬(wàn)千瓦,而在夜間幾乎 全部停運(yùn)。而供熱期一結(jié)束,風(fēng)電機(jī)組全部滿發(fā),火電企業(yè)效益隨即變差。

      “如果是以就地平衡的模式來(lái)看,風(fēng)電上網(wǎng)電量占比就不應(yīng)該超過(guò)15%。”他說(shuō)。

       他介紹,其所在的公司經(jīng)常要與政府部門(mén)和內(nèi)蒙電力溝通發(fā)電量分配的安排!暗芙o你的發(fā)電量就這么多,分給風(fēng)電就沒(méi)有火電的了。”他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

       對(duì)于造成這一現(xiàn)象的原因,該人士表示,責(zé)任既不在風(fēng)電企業(yè),也不在火電企業(yè),而在于電力市場(chǎng)。

      “如果內(nèi)蒙古電力的市場(chǎng)僅僅是本地,那么風(fēng)電和火電的確存在競(jìng)爭(zhēng)。但如果內(nèi)蒙電力的市場(chǎng)在全國(guó),那么就應(yīng)該把電力輸送到需要電力的地區(qū)!彼麑(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

      探索新補(bǔ)償機(jī)制

      事實(shí)上,內(nèi)蒙電力目前只是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)單日上網(wǎng)電量峰值達(dá)到30.5%,而非全年。內(nèi)蒙古能源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍表示,2011年全年,蒙西地區(qū)的風(fēng)電上網(wǎng)電量沒(méi)有達(dá)到全社會(huì)用電量的10%。內(nèi)蒙電力人士對(duì)本報(bào)記者表示,這一數(shù)字約為 9%,但如果按占售電量的比例來(lái)講,則超過(guò)10%。

       今年內(nèi)蒙各方面都努力擴(kuò)大風(fēng)電上網(wǎng)比例,業(yè)界預(yù)期有望全年達(dá)到15%左右,這樣內(nèi)蒙古就提前完成了其“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)。

      “如果再采取一些措施的話,風(fēng)電上網(wǎng)電量占比還有可能翻番。”齊來(lái)生對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

      他介紹,可以讓蒙西地區(qū)企業(yè)建設(shè)的自備電廠參與電網(wǎng)調(diào)峰,給風(fēng)電讓出更大的空間。據(jù)介紹,蒙西地區(qū)的自備電廠裝機(jī)有638萬(wàn)千瓦,而由于這些電廠并不參與內(nèi)蒙電力的調(diào)峰,所以在其它電廠為風(fēng)電“讓路”的時(shí)候,自備電廠仍能保持滿發(fā)。

      除了從其它種類的發(fā)電機(jī)組中為風(fēng)電擠出空間,建設(shè)電力外送通道被認(rèn)為是最有效的解決之道。

      內(nèi)蒙電力方面建議,盡快建設(shè)周期短、見(jiàn)效快的蒙西電網(wǎng)至華北電網(wǎng)超高壓外送通道,盡快核準(zhǔn)錫盟特高壓通道,在便于匯集風(fēng)電的鄂爾多斯、包頭地區(qū)建設(shè)兩個(gè)±800千伏特高壓直流通道,以網(wǎng)對(duì)網(wǎng)方式送達(dá)華東、華中和華南等缺電的負(fù)荷中心。

     自2006年以來(lái),內(nèi)蒙電力就多方努力希望能開(kāi)工建設(shè)電力外送通道,但受現(xiàn)有電力體制的局限,時(shí)至今日仍未能如愿以償。

國(guó)家能源局人士對(duì)本報(bào)記者表示,內(nèi)蒙古電力實(shí)現(xiàn)大比例風(fēng)電上網(wǎng)的實(shí)踐得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,目前國(guó)家能源局正在計(jì)劃在蒙西地區(qū)建立新能源綜合利用示范區(qū),作為改革試點(diǎn)。

      “這個(gè)試點(diǎn)不涉及建設(shè)電力外送通道!眹(guó)家能源局人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“而是在政策上進(jìn)行一些嘗試,推動(dòng)電力體制機(jī)制的改革!

      他介紹,從風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家的研究來(lái)看,都認(rèn)為風(fēng)電可以在電網(wǎng)中占非常高的比例,將風(fēng)電從“低谷電源”上升到“主力能源”的地位。如果蒙西地區(qū)試點(diǎn)能夠達(dá)到預(yù)期效果,那么我國(guó)的風(fēng)電規(guī)劃也要隨之調(diào)整。

       內(nèi)蒙古電力人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,目前內(nèi)蒙電力正在研究如何在本地開(kāi)發(fā)更大的用電市場(chǎng)。

      “對(duì)用電企業(yè),可以通過(guò)電網(wǎng)讓利、政府補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)其多用電!鄙鲜鰞(nèi)蒙電力人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“對(duì)居民可以安排分時(shí)電價(jià),降低夜間的用電價(jià)格,鼓勵(lì)居民晚間用電!

       此外,由于風(fēng)電大比例上網(wǎng)對(duì)火電效益造成了影響,內(nèi)蒙電力也在探索建立對(duì)火電企業(yè)的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制,讓火電企業(yè)對(duì)為風(fēng)電“讓路”更有積極性。

       “我們只是論證和建議,關(guān)鍵還要由政府出臺(tái)一系列的政策‘組合拳’,”該人士說(shuō),“問(wèn)題的根源還在于我國(guó)的電價(jià)政策太落后,不夠靈活!

        本報(bào)記者從內(nèi)蒙古經(jīng)信委了解到,這一系列政策目前正在制定當(dāng)中,會(huì)在近期陸續(xù)出臺(tái)。 

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