核準材料缺乏
資料顯示,云冶新能源位于云南省紅河州建水縣南莊,公司注冊資金1億元,實繳資本2000萬元,公司90%股權(quán)將公開掛牌轉(zhuǎn)讓。
根據(jù)云發(fā)改能源【2013】2074號《關(guān)于建水縣南莊并網(wǎng)光伏電站核準的批復(fù)》文件,云南省于2013年12月23日批復(fù)核準此次300兆瓦的光伏電站項目建設(shè),項目公司為云冶新能源,投資成本約27.7億元,文件有限期限為兩年。文件第六條規(guī)定:“未經(jīng)項目核準部門同意,項目法人不得對項目進行轉(zhuǎn)讓、拍賣或采取其他方式變更投資方和投資比例。”
從上述文件不難發(fā)現(xiàn),在獲得發(fā)改委核準批復(fù)半年多后,云南冶金集團就選擇轉(zhuǎn)讓云冶新能源控股權(quán)進而曲線轉(zhuǎn)讓手中的光伏電站項目。顯然,根據(jù)上述文件,云冶新能源控股權(quán)轉(zhuǎn)讓是屬于采取其他方式變更投資方和投資比例,按照批復(fù),需要事先取得項目核準部門即云南省發(fā)改委的同意。
而記者查閱云冶新能源提供給云南產(chǎn)權(quán)交易所的資料后發(fā)現(xiàn),公司僅提供了審計報告、國資委備案表和資產(chǎn)評估報告,未有發(fā)改委核準同意轉(zhuǎn)讓的文件。
記者來到云南省發(fā)改委能源局水電和新能源處問詢,由于分管新能源項目的負責人出差,該部門水電項目的一位負責人向記者解釋:“一般來說,發(fā)改委不會干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營轉(zhuǎn)讓行為,但企業(yè)轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)必須經(jīng)過當?shù)卣鷾剩瑫r需在發(fā)改委進行備案,發(fā)改委在其中進行行業(yè)指導和行為規(guī)范。”