在這46個項目中,部委已批復的有20個,其中4個已開工建設,7個預計年內開工;另有18個項目尚處于前期論證或者等待部委批復階段。這一數(shù)據(jù)是21世紀經濟報道記者通過采訪地方發(fā)改委、項目公司以及梳理公開報道計算所得。
21世紀經濟報道記者統(tǒng)計顯示,46個項目中已有42個項目確定了項目公司,占比高達91%。這些項目公司的股權結構呈現(xiàn)多元化狀態(tài),股東既有當?shù)卣蛘咂脚_,也有外資、民資、央企甚至外地的國資企業(yè)。在研究投融資領域的專家看來,后者統(tǒng)稱為社會資本,社會資本并不僅僅局限于民營企業(yè)。
截至記者發(fā)稿前,已有30個項目確定引入社會資本,占比將近三分之二。在采訪中,一些地方發(fā)改委人士認為,正是這些項目已有社會資本入股,因而才被選為首批鼓勵社會資本進入的示范項目。
21世紀經濟報道記者采訪了解到,在國家發(fā)改委公布示范項目名單之后,一些以當?shù)赝度谫Y平臺作為項目主體的平臺公司也接到社會資本的入資咨詢,當?shù)匕l(fā)改委則將社會資本再次入資的條件交予項目公司,由項目公司和社會資本商談具體的合作事宜,社會資本進入的增量條件也呈現(xiàn)多樣性。
30個項目已引入社會資本
此前,對于社會資本這一概念,外界僅僅將社會資本解釋為民營資本,實際上有所誤解。金永祥對本報記者表示,社會資本是從地方政府的角度而言,只要不是地方財政及其控股的平臺出資的資本都可以稱為社會資本,因此民資、外資、央企、外來的國有企業(yè)都可以稱為社會資本。