為何會(huì)有兩個(gè)國(guó)網(wǎng)？第一個(gè)“國(guó)網(wǎng)”無(wú)非國(guó)家電網(wǎng)，電力行業(yè)自是不陌生，第二個(gè)“國(guó)網(wǎng)”則是遲遲未掛牌成立的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。近日，有消息傳出，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡(jiǎn)稱“廣電國(guó)網(wǎng)”）的領(lǐng)導(dǎo)人選終于落定，國(guó)網(wǎng)有望在春節(jié)前掛牌。希望這不再是繼高層變動(dòng)之后的另一個(gè)“逗你玩”的戲碼。而關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)插足三網(wǎng)融合，力促“三網(wǎng)”變“四網(wǎng)”以及中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司或?qū)⒂谀陜?nèi)掛牌成立的消息盛傳之下，讓人禁不住想問(wèn)，國(guó)家電網(wǎng)、廣電國(guó)網(wǎng)為何緊扣三網(wǎng)融合？他們之間有著怎樣千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，其中又牽涉怎樣的利益博弈？

國(guó)家電網(wǎng)插足三網(wǎng)融合力促“三網(wǎng)”變“四網(wǎng)”？

當(dāng)電信系與光電系還在為“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán)而纏斗不休時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)入場(chǎng)。電信網(wǎng)這些年發(fā)展迅猛，尤其在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域風(fēng)頭一時(shí)無(wú)兩，然而3G還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能全面實(shí)現(xiàn)。而在有線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，電信系的網(wǎng)絡(luò)并非無(wú)可取代。而廣電系則更是因?yàn)閮?nèi)部網(wǎng)絡(luò)不統(tǒng)一而焦頭爛額，遑論有效參與“三網(wǎng)融合”。

不早不晚，正值三網(wǎng)融合熱炒之際，國(guó)家電網(wǎng)提出電網(wǎng)與其它三網(wǎng)融合，并被外界稱為“四網(wǎng)融合”。

“我們的工作是支持三網(wǎng)融合�！�2010年8月18日，國(guó)網(wǎng)信息通信有限公司（以下稱國(guó)網(wǎng)信通）總經(jīng)理劉建明在接受采訪時(shí)避談“四網(wǎng)融合”概念，其所在單位國(guó)網(wǎng)信通是國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的執(zhí)行方。

2010年7月底，國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在“智能電網(wǎng)國(guó)際論壇”上稱，“通過(guò)實(shí)施電力光纖到戶等智能電網(wǎng)工程，將使電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)融合”。這一表態(tài)旋即被解讀為國(guó)家電網(wǎng)將借發(fā)展智能電網(wǎng)切入“四網(wǎng)融合”。

實(shí)際上，目前正開(kāi)展的“三網(wǎng)融合”都困難重重，各方利益博弈激烈，如今，國(guó)家電網(wǎng)再“插”一腳，引起其它利益方反彈也并不意外。

工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊培芳直陳“四網(wǎng)融合概念不通”；工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問(wèn)公司半導(dǎo)體研究中心總經(jīng)理李樹(shù)翀則說(shuō)“‘四網(wǎng)融合’完全是個(gè)‘噱頭’”。

疑似“四網(wǎng)融合”

劉振亞在“智能電網(wǎng)國(guó)際論壇”展示的PPT中，有一張圖表顯示，電力網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)被并稱為公眾網(wǎng)，并被接入OPLC（光纖復(fù)合低壓電纜，即在低壓電纜里復(fù)合一根光纜，實(shí)現(xiàn)電力光纖入戶）。

這被外界視為國(guó)家電網(wǎng)有意借“光纖入戶”實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)融合”，但劉建明否認(rèn)國(guó)家電網(wǎng)曾提過(guò)“四網(wǎng)融合”、“四網(wǎng)合一”等說(shuō)法。他解釋：“國(guó)家電網(wǎng)提的是通過(guò)電力光纖到戶，支撐三網(wǎng)融合。電力光纖到戶也可以為傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)服務(wù)，這都是發(fā)展的方向。我們正在測(cè)試，目標(biāo)是為每一家百姓用戶提供300兆的帶寬�！�

而國(guó)家電網(wǎng)提到的融合，劉建明解釋稱就是指通過(guò)OPLC，把通信網(wǎng)絡(luò)接入到老百姓家里�！斑@樣老百姓家里就不用布很多線，所有其它網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備都可以使用光纖復(fù)合低壓電纜�！�

劉振亞表示，電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源豐富，通過(guò)電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，可以大幅度減少重復(fù)建設(shè)和投資。

劉建明稱，國(guó)家電網(wǎng)公司的電力光纖有40多萬(wàn)公里，主要是為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)的，電網(wǎng)與其它網(wǎng)的融合是為了實(shí)現(xiàn)能源流、信息流的高度集成和綜合應(yīng)用，更好地適應(yīng)清潔能源、電動(dòng)汽車、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要�！耙簿褪菄�(guó)家電網(wǎng)可以提供一個(gè)新型公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)�！�

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)介紹，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作已經(jīng)展開(kāi)試點(diǎn)，北京的蓮香園小區(qū)和阜成路95號(hào)院、沈陽(yáng)八王寺圣水源小區(qū)、上海越富豪庭小區(qū)等。

從國(guó)家電網(wǎng)了解到，對(duì)于新建小區(qū)將直接使用OPLC.目的是利用OPLC可以免去其它電信、電視線纜的安裝，使新樓總體造價(jià)更低，也減少了多種線纜維護(hù)運(yùn)營(yíng)的工作。而對(duì)于已建小區(qū)，國(guó)家電網(wǎng)將通過(guò)自改或與第三方合作改造相關(guān)設(shè)施，使之達(dá)到OPLC的標(biāo)準(zhǔn)。

劉建明稱，整體上，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作也是堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的一部分，整體進(jìn)度與國(guó)家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)建設(shè)情況相符。

而據(jù)2009年國(guó)家電網(wǎng)頒布的“智能電網(wǎng)”發(fā)展計(jì)劃，2009年至2010年為規(guī)劃試點(diǎn)階段，2011年至2015年為全面建設(shè)階段，在2016年至2020年，我國(guó)將全面建成統(tǒng)一的“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。

爭(zhēng)奪“最后一公里”

顯然，家電網(wǎng)避開(kāi)“四網(wǎng)融合”概念是有意錯(cuò)開(kāi)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等各方的利益沖突，但其設(shè)想仍然遭到其它各方的批評(píng)。

楊培芳稱，三網(wǎng)融合是電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，三種不同結(jié)構(gòu)、不同服務(wù)的社會(huì)化的信息通信網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，為社會(huì)提供更豐富、更方便、價(jià)格更低廉的服務(wù)，而“所謂利用電力部門自建的光纖形成第四網(wǎng)絡(luò)，在技術(shù)和業(yè)務(wù)范圍上與現(xiàn)代電信網(wǎng)毫無(wú)二致”，并與融合的真諦不符。

而李樹(shù)翀表示，三網(wǎng)融合是國(guó)家層面的事情，而“四網(wǎng)融合”不應(yīng)放在國(guó)家層面討論。

無(wú)風(fēng)不起浪，各方激烈批評(píng)正是由于一旦國(guó)家電網(wǎng)設(shè)想的“新型服務(wù)平臺(tái)”得以成功實(shí)施，將對(duì)其它各方利益構(gòu)成威脅，它意味著電信、廣電運(yùn)營(yíng)商必須借助國(guó)家電網(wǎng)的通道才能達(dá)到最終用戶。

對(duì)于這“最后一公里”爭(zhēng)奪從來(lái)都是刺刀見(jiàn)紅。李樹(shù)翀稱，電信各運(yùn)營(yíng)商都是搶著入戶，因?yàn)橐粭潣欠浚�如�?/div>