煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸指以原煤開采為基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營系列煤炭產(chǎn)品和與之關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)品的綜合發(fā)展模式。根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗，煤炭礦區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸綜合發(fā)展包括：原煤及原煤洗選加工形成的多品種的系列煤炭產(chǎn)品，用動力煤及洗選加工副產(chǎn)品等低熱值燃料發(fā)電，用煉焦煤煉焦及焦油加工生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品，生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品，用礦區(qū)電力發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，用煤炭及其它原料生產(chǎn)建筑材料，開采和利用共伴生礦物及煤層氣，經(jīng)營礦區(qū)鐵路及專用線等。由此形成了以下幾種產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式：煤-電產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，煤-電-運產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，煤-電-焦-化產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，煤-氣-化產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，煤-電-運-高能耗項目產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，煤-煤液化-化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式。

可見，發(fā)展煤化工是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的重要方式之一，不過，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)也面臨一些問題。煤炭礦區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對調(diào)整礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義，但產(chǎn)業(yè)鏈延伸并沒有從根本上擺脫資源約束，而且一些產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目屬于新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高，投資巨大，存在資源風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和政策風(fēng)險等諸多風(fēng)險。

并非想象中的美好

發(fā)展煤化工需直面一系列問題的制約。首先，就我國的傳統(tǒng)煤化工來說，主要面臨的挑戰(zhàn)是產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)集中度低，布局分散，多數(shù)企業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。就現(xiàn)代煤化工來說，雖然在我國發(fā)展時間不長，但由于盲目發(fā)展，產(chǎn)能增長過快，如煤制甲醇等項目目前就面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、效益急劇下滑等問題。

其次，煤化工產(chǎn)業(yè)資源消耗高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。目前，低碳經(jīng)濟(jì)正成為新一輪國際經(jīng)濟(jì)的增長點和競爭焦點，其核心是建立高能效、低能耗、低排放的發(fā)展模式。煤化工產(chǎn)業(yè)能耗高、資源消耗高、二氧化碳排放多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的約束和節(jié)能減排的壓力。在煤的轉(zhuǎn)化過程中，有大量的碳要以二氧化碳的形式排放出來。例如，以煤為原料生產(chǎn)1噸甲醇，要排放出3.85噸二氧化碳；生產(chǎn)1噸醋酸，要排放出1.81噸二氧化碳。大力發(fā)展煤化工將使我國在碳減排方面承受更大的國際壓力。因此，妥善解決二氧化碳的出路和利用是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的關(guān)鍵問題。

第三，現(xiàn)代煤化工發(fā)展消耗水資源過多。我國是水資源嚴(yán)重短缺的國家，而煤炭資源與水資源大體呈逆向分布，煤炭資源豐富的地區(qū)多數(shù)缺乏水資源�，F(xiàn)代煤化工的發(fā)展需要大量的水資源支持。例如，生產(chǎn)1噸直接液化的油品約需耗水10噸，生產(chǎn)1噸間接液化合成油約需耗水11噸，不采用空氣冷卻的甲醇裝置生產(chǎn)1噸甲醇也需耗水5噸左右。如果不考慮水資源平衡，盲目發(fā)展煤化工必將會對當(dāng)?shù)氐乃�資源以及環(huán)境帶來破壞性的影響。因此，有效解決水資源和水處理問題是發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的又一基本條件，加強(qiáng)水資源的合理利用和節(jié)水技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用對現(xiàn)代煤化工的發(fā)展至關(guān)重要。

第四，煤炭資源強(qiáng)力開發(fā)會使煤化工發(fā)展風(fēng)險加大，長期穩(wěn)定的資源難以得到保障。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)對煤炭資源的消耗非常大，煤制烯烴、煤制油生產(chǎn)噸產(chǎn)品對煤炭的需求量分別為6噸和4噸左右，擁有豐富、廉價的煤炭資源是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的前提條件。盡管相對石油、天然氣資源，我國煤炭資源較為豐富，但煤炭主要用于發(fā)電。2011年，在我國消耗的36.9億噸煤炭資源中，發(fā)電約占53%，鋼鐵工業(yè)和建材工業(yè)合計約占29%，化工僅占4%。未來我國煤炭仍將主要用于發(fā)電，可供現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的煤炭資源量有限。即便在部分煤炭資源十分豐富的地區(qū)，由于其基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展也受到一定限制。

面臨人才和技術(shù)制約

現(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，許多大型現(xiàn)代煤化工技術(shù)仍處于示范階段，要實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)還需要一個過程，需要大量研發(fā)、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、運營等方面的高素質(zhì)人才。目前從事煤化工技術(shù)研發(fā)以及工程應(yīng)用的人員，大多是從石油化工等其他技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)行而來，因此，高素質(zhì)人才缺乏是對現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

應(yīng)該看到，在我國現(xiàn)代煤化工示范項目中應(yīng)用的煤化工技術(shù)多數(shù)為首次進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化，仍存在著以下風(fēng)險：一是盡管示范階段在技術(shù)上可行，但尚未經(jīng)過長周期穩(wěn)定運行的考驗。二是目前煤化工的“三廢”處理技術(shù)尚不十分完善，距離真正的“零排放”仍有不小距離。三是在工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面尚未得到充分驗證，還需要進(jìn)一步集成優(yōu)化和升級示范，距技術(shù)完全成熟還有一定的距離。四是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)具有較高的投資強(qiáng)度。例如，煤制烯烴萬噸產(chǎn)品的投資約1.6億元，是石腦油制烯烴萬噸產(chǎn)品投資額的3倍~5倍；煤制油萬噸產(chǎn)品投資約1.3億元，是原油煉制萬噸產(chǎn)品投資額的8倍~10倍。因此，發(fā)展現(xiàn)代煤化工面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險不可忽視。

從技術(shù)上看，一些產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的技術(shù)開發(fā)尚不成熟，在實施過程中還面臨著較大的不確定性，存在技術(shù)風(fēng)險。以煤炭地下氣化技術(shù)為例，雖已證實技術(shù)和工程可行性，但技術(shù)尚不成熟，存在一系列有待解決的問題，如氣化過程很難控制，冒頂可能嚴(yán)重干擾氣化過程，使地下水進(jìn)入氣化帶，煙煤加熱膨脹產(chǎn)生塑性變形會阻塞氣化通道，煤氣中的固體顆粒和焦炭會堵塞和腐蝕管道等。就煤制油這一最熱門的煤化工項目來說，在世界范圍內(nèi)，還沒有完全成熟的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗。

“逢煤必化”當(dāng)警惕

近年來，一些地方政府和企業(yè)發(fā)展煤化工的熱情很高，使煤化工的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過度超前。一些地區(qū)“逢煤必化”的現(xiàn)象較為突出，我國煤化工發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了低水平重復(fù)建設(shè)、項目同質(zhì)化的過熱跡象。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已建煤制烯烴(甲醇制烯烴）規(guī)模176萬噸/年，地方及企業(yè)擬建規(guī)模超過3000萬噸/年；國家已批準(zhǔn)開展工作的煤制天然氣項目規(guī)模151億立方米/年，地方及企業(yè)擬建規(guī)模超過1000億立方米/年；已建成煤制油規(guī)模158萬噸/年，地方及企業(yè)擬建規(guī)模超過3000萬噸/年；已建成煤制乙二醇規(guī)模20萬噸/年，地方及企業(yè)擬建規(guī)模超過500萬噸/年。

對于擁有十分豐富煤炭資源的地方來說，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)尚可以理解，但有些地方出現(xiàn)“逢煤必化”現(xiàn)象就不應(yīng)該了。而且，投資過熱還造成了煤化工產(chǎn)業(yè)布局不合理。例如，目前多個大型煤化工項目布局在我國中東部的煤炭調(diào)入?yún)^(qū)，這不僅