2006年,施正榮登上胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜第五名,大約從那時(shí)起收獲了“太陽(yáng)王”的美稱。僅僅三年之后,他旗下紐約上市公司尚德電力(Suntech)就成為了全球第一大太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商,每年的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量足以滿足100萬(wàn)個(gè)高能耗美國(guó)家庭的電力需求。
對(duì)于美國(guó)和歐洲苦苦掙扎的同業(yè)生產(chǎn)商而言,尚德電力是一股無(wú)法阻擋的巨大力量的一部分。這股力量改變了市場(chǎng)秩序,使世界各地都充滿了價(jià)格極其低廉的產(chǎn)品,并使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)門(mén)歇業(yè)。歐盟委員會(huì)(EC)指責(zé)中國(guó)生產(chǎn)商向歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)太陽(yáng)能電池板,并威脅將因此提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
但中國(guó)企業(yè)的商業(yè)模式距離堅(jiān)不可摧還有很遠(yuǎn)距離。今年3月,尚德提交了破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng)。相對(duì)于巔峰時(shí)期160億美元的市值,尚德目前僅價(jià)值1.8億美元。曾經(jīng)的“太陽(yáng)王”現(xiàn)在也被解除了董事長(zhǎng)職位。
事實(shí)上,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)只是最能彰顯中國(guó)全方位產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)例子。在全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的興衰軌跡已經(jīng)不再陌生。
產(chǎn)能過(guò)剩隨處可見(jiàn)
問(wèn)題的根源在于:中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策以及名目繁多的各種政府補(bǔ)貼推動(dòng)整個(gè)行業(yè)在一夜之間迅速擴(kuò)張。雄心勃勃的地方政府官員喜歡把巨額的政府資金投向他們希望能夠成功的企業(yè),進(jìn)而帶來(lái)仕途升遷。
經(jīng)常訪問(wèn)中國(guó)的美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)漢克保爾森(HankPaulson)表示:“采用行政措施將造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。而中國(guó)的很多領(lǐng)域都出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的局面。不僅僅是清潔能源領(lǐng)域,鋼鐵、造船等凡是我們叫得出來(lái)的各個(gè)領(lǐng)域,普遍存在這一問(wèn)題!
從化工和水泥到推土機(jī)和平板電視,產(chǎn)能過(guò)剩在中國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中隨處可見(jiàn),這拉低了企業(yè)在中國(guó)國(guó)內(nèi)以及海外市場(chǎng)的利潤(rùn)水平,并進(jìn)一步威脅到中國(guó)已然疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
產(chǎn)能過(guò)剩并不是一個(gè)新問(wèn)題,中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)而出臺(tái)的舉措使這一局面進(jìn)一步惡化。雖然多年以來(lái),中國(guó)政府為遏制產(chǎn)能過(guò)剩采取了多種舉措,但這一問(wèn)題仍繼續(xù)惡化。中國(guó)生產(chǎn)的鋁和鋼材在全球總產(chǎn)量中所占比重已接近二分之一,水泥產(chǎn)量則約為全球總產(chǎn)量的60%。即便目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于降溫,新的產(chǎn)能仍在快速擴(kuò)張。
去年,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)了7.8%,為近13年來(lái)的最低水平。雖然去年第四季度有過(guò)短暫反彈,但進(jìn)入今年上半年,經(jīng)濟(jì)增速又進(jìn)一步下降。
近年來(lái)鋁的價(jià)格出乎意料地下跌,目前中國(guó)半數(shù)以上的鋁廠處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。即便如此,中國(guó)各地仍建造熔煉爐,而生產(chǎn)鋁所需用到的大量能源、水以及鋁土礦都是中國(guó)目前所稀缺的。中國(guó)鋁供給過(guò)剩的溢出效應(yīng),也導(dǎo)致大量外國(guó)鋁生產(chǎn)商被迫關(guān)門(mén)歇業(yè)。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)(ChinaEnterpriseConfederation)所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,去年中國(guó)水泥產(chǎn)能的利用率僅為約三分之二。
對(duì)于全球生產(chǎn)商而言,中國(guó)效應(yīng)在近十年來(lái)的影響令人生畏。這種效應(yīng)擠掉了世界各地的工作崗位以及產(chǎn)能,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)家的企業(yè)關(guān)門(mén)停業(yè)。
但在中國(guó)制造的低價(jià)產(chǎn)品逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的每一個(gè)行業(yè),都出現(xiàn)了某種奇怪的情況。一旦某個(gè)行業(yè)全球生產(chǎn)鏈的主要部分轉(zhuǎn)移到了中國(guó),很快就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,而該行業(yè)中的企業(yè)就開(kāi)始自相殘殺。尚德電力的倒下就是一個(gè)重要案例。
中國(guó)發(fā)改委資深能源政策顧問(wèn)李俊峰將中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)比作一名依靠生命維持設(shè)備茍延殘喘的病人,并指出全球至少有一半的太陽(yáng)能電池板產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)關(guān)停。他表示:“產(chǎn)能過(guò)剩將導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng);所有過(guò)剩產(chǎn)能的行業(yè)都面臨這一問(wèn)題!
更早的例子是手機(jī)市場(chǎng),十年前中國(guó)政府曾有意扶持熊貓(Panda)、康佳(Konka)以及寧波波導(dǎo)(NingboBird)等國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)這一市場(chǎng)。
而如今,即使在中國(guó)國(guó)內(nèi),上述企業(yè)也沒(méi)有一家成為家喻戶曉的品牌。但很多分析師當(dāng)時(shí)曾經(jīng)預(yù)測(cè),這些低成本生產(chǎn)商將崛起成為中國(guó)版的諾基亞(Nokia)、愛(ài)立信(Ericsson)和摩托羅拉(Motorola)。
中國(guó)政府,特別是地方政府,向這些企業(yè)投入了大量補(bǔ)貼,希望它們能夠發(fā)展成為國(guó)際化巨頭,但它們最終在新技術(shù)研發(fā)的競(jìng)賽中敗北。
JCapitalResearch的研究主管楊思安(AnneStevenson-Yang)表示:“當(dāng)時(shí)有很多人都認(rèn)為,這些企業(yè)能夠成長(zhǎng)為新一代中國(guó)科技巨頭,而它們通過(guò)把持價(jià)值鏈的低端,當(dāng)然對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手構(gòu)成了威脅。但隨著時(shí)間的推移,中國(guó)企業(yè)基本上仍然只是大規(guī)模生產(chǎn)低端、無(wú)差異化產(chǎn)品的工廠。”
地方政府為保政績(jī)提供補(bǔ)貼
多項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)中具備了主導(dǎo)全球生產(chǎn)的能力,主要原因在于中國(guó)政府的補(bǔ)貼,其中絕大部分為地方政府和省政府的補(bǔ)貼。
美國(guó)學(xué)者烏沙海利(UshaHaley)和喬治海利(GeorgeHaley)近期發(fā)布了一項(xiàng)研究報(bào)告。該報(bào)告考察了中國(guó)鋼鐵、玻璃、紙制品以及汽車(chē)零配件生產(chǎn)商是如何僅用了幾年時(shí)間,就從小配角以及凈進(jìn)口商轉(zhuǎn)變成為全球最大的生產(chǎn)商以及出口商的。
在這些高度碎片化的資本密集型行業(yè)中,勞動(dòng)力成本在總成本中所占比重僅為2%至7%,而且絕大多數(shù)企業(yè)并未享有范圍經(jīng)濟(jì)或者規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
烏沙海利表示:“人們普遍認(rèn)為,中國(guó)之所以在出口方面取得巨大成功,主要是因?yàn)閯趧?dòng)力成本低廉,以及本國(guó)匯率有意被壓低,但我們的研究成果不同于這種看法。我們認(rèn)為,中國(guó)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,并且未對(duì)供需規(guī)模進(jìn)行評(píng)估;我們發(fā)