“我們希望通過核電來賺錢,更希望向全世界供電!倍砹_斯國家原子能公司(Rosatom)總裁基里延科在日前舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)部長級(jí)會(huì)議上如是說。
他是這樣說的,Rosatom也是這樣做的。
日本福島核事故距今兩年有余,這期間一些國家放棄發(fā)展核電、一些國家原地觀望,然而這一切都沒有放緩Rosatom在國內(nèi)外市場上迅速擴(kuò)張的步伐。
政治支持動(dòng)力足
進(jìn)軍新興市場勢頭猛
俄羅斯核能產(chǎn)業(yè)幾十年的積累促成了Rosatom的迅速擴(kuò)張。
當(dāng)前,俄羅斯正在使用的核電站有10座,共32臺(tái)核電機(jī)組,核電占比16%,克里姆林宮計(jì)劃到2030年將上述比例提高到25%。
Rosatom的快速發(fā)展離不開強(qiáng)大的政治支持。該公司的前身是俄羅斯核工業(yè)部,后變更為國家原子能署。該公司雖名為企業(yè),卻仍擁有政府職能,在國內(nèi)擁有240多家成員單位,涵蓋了完整的核工業(yè)體系。整合了俄羅斯民用和軍用核能的力量,Rosatom在反應(yīng)堆工程、核電站建設(shè)、核燃料制造及科研等方面都具有強(qiáng)大的實(shí)力。
執(zhí)掌俄羅斯核電戰(zhàn)車的人就是基里延科。葉利欽政府時(shí)期,基里延科曾擔(dān)任總理一職,成為俄羅斯歷史上最年輕的總理。2005年普京任命基里延科為俄羅斯國家原子能署署長,正式成為俄羅斯核電大管家。2007年12月,普京指派基里延科出任Rosatom總裁。
掌控核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈則成為Rosatom對(duì)外擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力。目前,該公司掌握著全球40%的濃縮鈾市場,以及17%的核燃料供應(yīng)市場。
Rosatom在全球核電站建設(shè)競標(biāo)中高度活躍,并屢有斬獲。
全球在建的69臺(tái)核電機(jī)組中,Rosatom承建了28臺(tái),其中9臺(tái)在國內(nèi)、19臺(tái)為國外訂單;镅涌票硎,在過去兩年里,公司的外國訂單增長了60%,達(dá)到665億美元。
Rosatom在國外同時(shí)開工的核電站項(xiàng)目數(shù)為世界第一。與Rosatom豐碩業(yè)績相比,其同行則顯得黯然失色。法國核電巨頭阿,m有4臺(tái)核電機(jī)組在建。而日本東芝和美國的西屋電氣公司雖廣泛參與美國、韓國和中國的核電站建設(shè),但從1995年至今,還沒有建成過一臺(tái)核電機(jī)組。
在歐盟國家,Rosatom作為核燃料供應(yīng)商已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟,盡管在銷售反應(yīng)堆方面仍有很多障礙,該公司還是有望同荷蘭簽下建設(shè)核電站的大單。它也正在積極開拓匈牙利的核電市場,匈牙利原子能管理局副主任克里斯托夫·霍瓦特評(píng)價(jià)稱:“我們很滿意俄羅斯核反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)!
除了傳統(tǒng)亞洲及東歐市場外,俄羅斯還在逐步開拓新的市場領(lǐng)域。現(xiàn)在俄羅斯正在嘗試競標(biāo)英國的核電項(xiàng)目,并與埃及、南非、阿根廷等非洲和拉美國家商討核電站合作項(xiàng)目事宜。
BOO模式受青睞
核電政治成顧慮
對(duì)于希望建設(shè)核電站卻沒有足夠資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的國家來說,Rosatom提供的一攬子核能協(xié)議或許是最便捷的選擇。一攬子協(xié)議提供建設(shè)、產(chǎn)權(quán)所有和運(yùn)營(BOO),還包括為打算建設(shè)核電站的國家籌資。
世界核能協(xié)會(huì)的杰里米·戈登表示,對(duì)于想初涉核電的國家來說,俄羅斯能夠提供從建設(shè)到退役的系統(tǒng)服務(wù)。出售給土耳其的兩臺(tái)核電機(jī)組就將按照BOO模式運(yùn)作。
Rosatom預(yù)計(jì),到2030年,將有80臺(tái)核電機(jī)組的訂單,其中大部分為BOO模式。然而,每臺(tái)核電機(jī)組的成本至少為50億美元,一些分析人士質(zhì)疑,一家公司是否能處理過來這么多項(xiàng)目。
國際原子能機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納迪拉·巴克圖汗說:“供應(yīng)商投資建設(shè)核電站是金融危機(jī)后新出現(xiàn)的市場趨勢,但一家供應(yīng)商掌管太多核電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大,供應(yīng)商在投標(biāo)的時(shí)候承諾提供多項(xiàng)服務(wù),但核電站幾十年的運(yùn)行期內(nèi),要考慮到政治風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管變動(dòng)等不穩(wěn)定因素,且不談核電站建設(shè)的高成本。”
Rosatom還為購買其反應(yīng)堆的國際提供折扣價(jià)的核燃料。另外,依據(jù)普京與2001年簽署的一項(xiàng)法律,俄羅斯還提供放射性廢物回收服務(wù),這是很少核電公司能做到的。在別的國家,核廢料可能被當(dāng)成難以處置的煩,而在Rosatom看來,它們或許會(huì)成為新型核反應(yīng)堆的燃料。
“我們選擇俄羅斯就是因?yàn)樗麄兓厥蘸藦U料,沒有其他國家同意這樣做!泵霞永瓏v俄羅斯特使塞夫·霍克曾表示。俄羅斯已經(jīng)同孟加拉國簽訂了協(xié)議,為后者建設(shè)首座核電站。
然而,俄羅斯核電業(yè)的迅猛發(fā)展也引起了一些國家和組織的擔(dān)憂。挪威環(huán)保團(tuán)體貝羅納(Bellona)在俄羅斯的負(fù)責(zé)人亞歷山大·基尼京表示,Rosatom現(xiàn)在正在肩負(fù)著一項(xiàng)政治任務(wù),就是讓更多國家依賴俄羅斯,這是普京一直以來的政治愿望。
貝羅納強(qiáng)調(diào),俄羅斯的電價(jià)太低,無法彌補(bǔ)核工業(yè)的真實(shí)費(fèi)用,俄羅斯政府正在大量補(bǔ)貼該部門。該組織還認(rèn)為,俄羅斯為外國建設(shè)核電站本身不一定盈利,真正賺錢的部分在于運(yùn)營和出售核燃料。
保加利亞放棄了同俄羅斯合作建設(shè)核電廠的計(jì)劃,部分原因就是擔(dān)心這會(huì)加深對(duì)莫斯科的依賴。出于同樣考慮,烏克蘭也放棄了Rosatom,轉(zhuǎn)而尋找新的核燃料供應(yīng)商。
在俄羅斯駐華大使館參贊、俄羅斯國家原子