進入6月以來，國內(nèi)各地針對LED(日常節(jié)能照明設(shè)備)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策頻頻頒布，全國范圍內(nèi)，以“千億產(chǎn)業(yè)”為LED發(fā)展目標(biāo)的縣市級地區(qū)已增至數(shù)十個。與之相呼應(yīng)的是，在中國LED產(chǎn)業(yè)第一大省--廣東，深圳2012年倒閉的LED生產(chǎn)企業(yè)已達80余家，佛山有將近一成的企業(yè)倒閉，東莞、中山等地的企業(yè)也深陷危機之中……

雖然深陷“LED企業(yè)倒閉潮”，但深圳市LED協(xié)會表示，“這是市場的選擇，并不是產(chǎn)業(yè)危機，LED市場的前途依然光明�！�

讓深圳市LED協(xié)會如此自信的，并不是強大的政策后盾，而是已經(jīng)由政策主導(dǎo)發(fā)展完善的市場機制。

爆炸式增長

LED的快速增長并非這兩年才開始。早在2009年，為了擴大內(nèi)需，科技部推出“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案，計劃以北京、上海、深圳、武漢等21個城市的公共照明為載體，大力推動LED產(chǎn)業(yè)。

自此，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了坦途，政策補貼一項接一項，從上游設(shè)備到下游應(yīng)用采購一應(yīng)俱全。LED產(chǎn)業(yè)也從半導(dǎo)體行業(yè)的一個分支型小產(chǎn)業(yè)，一躍成為許多地方的重點培養(yǎng)或支柱型產(chǎn)業(yè)。據(jù)德國獨立研究公司GSCResearch發(fā)布的研究報告統(tǒng)計，2012年中國LED產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達2950億元。

LED產(chǎn)業(yè)高企的行業(yè)利潤、易于接受的行業(yè)門檻和不斷向好的政策指導(dǎo)，不僅帶來了大批的“淘金者”，而且也帶來了LED產(chǎn)業(yè)的亂象。

“前三年，LED行業(yè)的利潤可以達到20%~30%，但后來因為政策利好、行業(yè)門檻低，很多其他行業(yè)的企業(yè)一窩蜂涌進這個市場，現(xiàn)在，LED行業(yè)的利潤只有5~10個百分點了�！鄙钲谑新�(lián)邦LED電子科技有限公司產(chǎn)品經(jīng)理楊娟在接受本刊記者采訪時不無感慨。

根據(jù)廣東省科技廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年，廣東省LED企業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到4028家，這比2009年底的全國總規(guī)模還要多出1000家。在全國范圍內(nèi)，這個數(shù)字已經(jīng)飆升至6000多家。

大量資金進入LED產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)帶來了LED產(chǎn)品的價格大幅下跌，兩年前1瓦的LED芯片價格大概是3美元，但現(xiàn)在已經(jīng)降到了不到1美元。微薄的利潤使得大量跟風(fēng)而至的LED企業(yè)瀕臨倒閉，LED產(chǎn)業(yè)似乎正開始步光伏產(chǎn)業(yè)的后塵。

政策紅利易“揠苗助長”

“現(xiàn)在的LED市場，出現(xiàn)的是‘結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過�！�，這是中國市場發(fā)展的正�，F(xiàn)象。”深圳市LED協(xié)會回復(fù)記者采訪說，“前兩年各地競相出臺的LED投資規(guī)劃和在建項目，的確遠超出市場的實際需求。主要體現(xiàn)在下游應(yīng)用、分裝、配套等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的產(chǎn)能的確出現(xiàn)了過剩的狀況，這是需要調(diào)整的，但這并不意味著LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)陷入發(fā)展困局�！�

其實，國內(nèi)的LED產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)“光伏擔(dān)憂”，并非產(chǎn)業(yè)自身存在陷阱，而是因為國內(nèi)政策主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往都容易出現(xiàn)“一窩蜂”搶占政策紅利，但卻忽略市場選擇的狀況。

“LED和光伏有著本質(zhì)上的不同�！鼻迦A大學(xué)深圳研究生院半導(dǎo)體照明實驗室副主任錢可元認為，隨著技術(shù)發(fā)展，LED燈泡使用起來可以省一半的電，老百姓都會用；而光伏發(fā)電不管怎么宣傳、引導(dǎo)，其電價都比普通電價貴一倍。

“可以說，光伏是非市場化產(chǎn)業(yè)，而LED是市場化產(chǎn)業(yè)。光伏已沒有可利用的價值，LED是大家必然要用的�！彼�說。

如錢可元所言，LED在照明普及上有著得天獨厚的日用品市場優(yōu)勢。據(jù)最新的市場數(shù)據(jù)顯示，美國LED燈泡的零售價格已降至8美元，而節(jié)能熒光燈的價格約為5美元，這一差價必然帶來消費者消費習(xí)慣的改變。

“企業(yè)求快不求質(zhì)，是典型的‘中國式’發(fā)展路線，研發(fā)資金都還沒有投下去，就希望有一個成果。最后造成技術(shù)、市場兩頭在外。”復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼對本刊記者表示，引發(fā)這種問題深層次的原因，就是國家在行業(yè)補貼、研發(fā)投入方面理念不當(dāng)。

實際上，LED產(chǎn)業(yè)作為廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的三大支柱之一，早就開始實行市場化的政策扶持戰(zhàn)略。不同于政策紅利驅(qū)使下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，廣東省雖然一直重點關(guān)注LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是卻更傾向于“市場之手”的調(diào)控。

貼近市場的“廣東模式”

仔細研究廣東省多年來關(guān)于LED產(chǎn)業(yè)的政策制定，也可一窺其LED產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國的路徑。

早在2005年，國家曾試圖在LED產(chǎn)業(yè)鏈上游進行技術(shù)攻關(guān)，但大規(guī)模投資的效果并不明顯。根據(jù)高工LED(專門從事LED產(chǎn)業(yè)研究的傳媒機構(gòu))2010年的數(shù)據(jù)，整個LED產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配中，LED上游外延芯片僅占14%，下游應(yīng)用高達52%，LED下游的生產(chǎn)活動對整體產(chǎn)業(yè)鏈拉動性最強。

在這種市場前提下，廣東省在2009年發(fā)布了《廣東省LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖》，鎖定了LED照明、封裝市場的應(yīng)用端。2010年，全省又推廣應(yīng)用LED路燈20萬盞，大大刺激了應(yīng)用端的產(chǎn)品需求。

雖然有了市場，但LED路燈項目具有初始投資大、運行期投入少的特點，需要在生產(chǎn)企業(yè)、客戶和金融機構(gòu)間建立不同于傳統(tǒng)照明的價值分配模式和傳遞機制。此時，市場催生了“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”的新商業(yè)模式。

政府創(chuàng)造的