日前召開的全國(guó)能源工作會(huì)議提出，今年我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。由于這一數(shù)字是2012年同期增量的2.5倍，業(yè)界又將此定義為本次會(huì)議的最大亮點(diǎn)。

“分布式光伏發(fā)電首次被提到很高的高度�！币晃恍袠I(yè)分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說道，不過，盡管近期國(guó)家層面頻頻表露出對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的積極支持信號(hào)，但要逆轉(zhuǎn)整個(gè)行業(yè)的頹勢(shì)，這一政策或許并不足夠。

“（1000萬(wàn)千瓦新增目標(biāo)）肯定利好光伏產(chǎn)業(yè)，但所謂的利好只能相對(duì)而言，因?yàn)槿绻�不快一點(diǎn) （支持）的話，很多企業(yè)撐不住了。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)（微博）預(yù)計(jì)，今年光伏行業(yè)難言樂觀，“要比2012年差�！�

新增裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦

1月7日~8日，2013年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議提出今年全國(guó)能源系統(tǒng)將重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作，其中提到要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。

2011年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量?jī)H300萬(wàn)千瓦，2012年增加到700萬(wàn)千瓦，而今年提出的這一目標(biāo)，是2012年新增裝機(jī)規(guī)模（400萬(wàn)千瓦）的2.5倍。

接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的林伯強(qiáng)分析，由于從獲批到最終建起來(lái)需要一段時(shí)間，不知道部分項(xiàng)目是去年已經(jīng)批了待建，還是全部得從今年才開始批。如果從批到建同時(shí)在一年中完成的話，可能就比較困難，因?yàn)?000萬(wàn)千瓦是個(gè)不小的數(shù)字。

廣東省光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)高級(jí)研究員朱薇樺則認(rèn)為，1000萬(wàn)千瓦其實(shí)不算太大，“現(xiàn)在國(guó)家不是要做分布式發(fā)電嗎？電網(wǎng)這邊也放開了，今年跟去年的情況還是有些差別。去年裝機(jī)量主要靠‘金太陽(yáng)’等幾個(gè)大工程拉動(dòng)，現(xiàn)在放開分布式發(fā)電，規(guī)模會(huì)有些變化�！�

朱薇樺還告訴記者，上述目標(biāo)與國(guó)家現(xiàn)行的政策較為匹配，因?yàn)楣夥�發(fā)電離平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)間非常近了，而且現(xiàn)在是國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)最困難的時(shí)期，政府幫助這些企業(yè)度過最困難的一到兩年，等到光伏發(fā)電真正平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)依靠市場(chǎng)規(guī)律正常發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自去年下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院就對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)頻頻釋放出積極信號(hào)。國(guó)家能源局、工信部等部門也拋出相關(guān)政策措施。比如，國(guó)務(wù)院于去年年底敲定促光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展五條措施，工信部則主要表態(tài)支持類似 “家電下鄉(xiāng)”的“光伏下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

朱薇樺說，政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視程度已經(jīng)非常高了，這對(duì)光伏企業(yè)庫(kù)存的緩解、產(chǎn)能的維持而言肯定是正面影響，至少不至于讓一些企業(yè)倒閉。

“之前國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了一些救濟(jì)工作，比如國(guó)開行對(duì)‘六大六小’的貸款支持等，這都是一些輸血?jiǎng)幼鳌，F(xiàn)在提出（裝機(jī)量）新增1000萬(wàn)千瓦，對(duì)企業(yè)肯定是大利好了�！彼�補(bǔ)充道。

產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)反彈

1月2日，巴菲特旗下中美能源控股公司宣布斥資25億美元，從美國(guó)陽(yáng)光電力手中購(gòu)入總裝機(jī)容量為579MW的光伏電站項(xiàng)目之舉，引發(fā)多個(gè)資本市場(chǎng)的光伏概念股表現(xiàn)活躍，中國(guó)的A股和H股市場(chǎng)也一度躁動(dòng)。

另一方面，來(lái)自市場(chǎng)的信號(hào)也充滿暖意：近一周以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格結(jié)束了近9個(gè)月的連續(xù)下跌，出現(xiàn)了反彈，其中單晶硅片和單晶電池片產(chǎn)品漲幅較大，最上游的多晶硅料價(jià)格也小幅反彈。

然而對(duì)于光伏行業(yè)的整體復(fù)蘇，林伯強(qiáng)并沒有這么樂觀�！胺植际桨l(fā)電，方向肯定是對(duì)的，但我感覺目前只是講講而已。最簡(jiǎn)單的道理，分布式發(fā)電必須做得比買電便宜吧，但目前做不到嘛�！绷植畯�(qiáng)說。他還表示，即便今年新增1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量，但并不知道能對(duì)企業(yè)彌補(bǔ)多少。因?yàn)閲?guó)內(nèi)光伏企業(yè)的主要客戶依然在國(guó)外，去年主要是美國(guó)發(fā)難中國(guó)光伏企業(yè)，今年主要是歐盟，“關(guān)鍵的一點(diǎn)是，我們?cè)诿绹?guó)的份額并不大，太陽(yáng)能的主要份額還是在歐盟�！�

對(duì)此，朱薇樺也向記者稱，歐洲對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)提出的“雙反”，最終肯定會(huì)征收關(guān)稅，雖然現(xiàn)在還不確定這個(gè)數(shù)額是多少，但顯然將影響到我國(guó)能夠出口到歐洲的產(chǎn)品數(shù)量。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)走向復(fù)蘇或言之尚早�！拔矣X得兩年之后（復(fù)蘇）吧，今年差一點(diǎn)，明年可能會(huì)好一些，后年……其實(shí)通俗點(diǎn)說，太陽(yáng)能的問題，雖與電網(wǎng)、分布式發(fā)電政策都有關(guān)系，但最核心是錢的問題。這與政府愿意掏出多少錢，它掏錢的速度有多快有直接關(guān)系。太陽(yáng)能（發(fā)展）起來(lái)都是靠補(bǔ)貼（發(fā)展）起來(lái)的，國(guó)內(nèi)國(guó)外沒有一個(gè)例外。”