12月7日，京津冀長三角兩大區(qū)域霧霾“會師”，據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，全國20個省份104個城市空氣質量達到重污染狀況。

　　顯然，突圍“霾”伏已成當下中國必須面對的一大課題。接受上證報采訪的專家認為，治理霧霾必須從源頭上著手，減少污染排放物總量，同時還需要各部門各省市打破條塊分割，建立長效機制。

　　國家氣候中心監(jiān)測顯示，本世紀以來，全國霾日數(shù)增加明顯，中東部地區(qū)霾日數(shù)有顯著增多趨勢。目前一些大城市的灰霾天數(shù)，已經(jīng)達到全年的30%以上，有的甚至達到全年的一半左右。

　　上海交通大學公共政策研究所所長顧建光教授對上證報記者表示，引發(fā)霧霾的主要因素在于：第一，高污染的企業(yè)集中排放，霧霾多發(fā)地區(qū)一搬都是工業(yè)比較集中的地區(qū)；第二，機動車太多與太過密集；第三，人口的居住城市過于密集，長三角、環(huán)渤海等地區(qū)城市都過于集中。這些因素疊加之后，空氣環(huán)境問題就變得尤為突出。

　　專家們普遍認為，今后南方地區(qū)重霾天或將成為常態(tài)。“現(xiàn)在的城市格局已經(jīng)形成，對于這種霧霾天氣問題，今后基本上會越來越多，嚴重性會更高，這是個大趨勢。”顧建光說。

　　中國環(huán)境規(guī)劃院副總工程師、國家環(huán)�？偩挚萍碱檰栁瘑T會常務委員楊金田對上證報記者表示，治“霾”最重要的是消減污染物排放量。國務院9月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，楊金田認為，這只是一個五年目標，長期的目標應該是所有污染物的排放量都必須降低一半以上，而這需要幾個五年的時間，中國空氣質量才能得到真正改善。

　　面對大氣污染，近年來，從國家到地方，都出臺了一系列防治措施。不過，在顧建光看來，現(xiàn)行的很多方案多是局部性、應對性的，“現(xiàn)在的空氣問題是重疾，必須動大手術”。

　　他認為，治理空氣污染，需要各省市各部門打破條塊分割，建立長效機制。“長三角、環(huán)渤海等地區(qū)的環(huán)境空氣治理問題，已不是單個行政區(qū)塊的問題，而是整個區(qū)域問題，必須建立跨行政區(qū)域和聯(lián)動機制。”通過聯(lián)動機制，來追蹤污染空氣的生成和過程，各省市要綜合考慮高污染企業(yè)的規(guī)劃布局；在目前人口高度集中的條件下，如何限制機動車的排放以及數(shù)量；以及未來城市該如何規(guī)劃，是否該考慮空氣流向等。

　　楊金田則認為，《大氣污染防治行動計劃》如果得到貫徹實施，2017年大氣環(huán)境質量肯定能得到改善，但要徹底扭轉這種大氣環(huán)境問題，從長期看，還應通過經(jīng)濟結構調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)多種污染物的治理和消減，把污染物控制下來。“所有污染物排放都必須在現(xiàn)有基礎上降低一半以上，空氣質量才能徹底改善，這是一個遠期目標。”