北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊: 50多歲的劉智杰，是內蒙古包頭市九原區(qū)哈林格爾鎮(zhèn)蘭桂村7組漁場承包人，兩年多來，他都沒在黃河邊600多畝的自己漁場打過魚了。

    “我要讓神華停產(chǎn)，國家會定我的罪，可是神華讓我破產(chǎn)，卻沒人管。”4月20日，說起打不成魚的事，他感到茫然。

    2005年左右，劉智杰承包了黃河灘邊的漁場，承包期是15年。起初投8萬多，干了7年，剛剛到每年有20多萬元收入時，2010年下半年出現(xiàn)大批死魚事件。

    為此，他和同樣遭遇死魚事故的隔壁西海湖漁場——包頭市飲用水水源一級保護區(qū)的承包人劉成義，一起尋找原因。

    在包頭環(huán)保局和漁政部門的幫助下，發(fā)現(xiàn)是一個直排入黃河的排污渠道漫灌導致。溯流而上七八公里，發(fā)現(xiàn)與神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司排污有關。

    他和劉成義，以及蘭桂村7組因為澆污染水導致耕地絕收、人畜得病的村民一起找了多個部門，多個部門也進行多次協(xié)調但未果。環(huán)保部為此在2013年1月15日對神華包頭煤化工公司勒令停產(chǎn)，并開出10萬元罰單，但該公司生產(chǎn)并未受影響。

    該公司稱經(jīng)努力，目前公司出廠的污水已達到工業(yè)污水處理標準，水排到尾閭工程，已經(jīng)不再排往黃河。該公司在3月18日通過環(huán)評驗收，生產(chǎn)繼續(xù)。

    但每隔幾天考察一次的劉成義等調查發(fā)現(xiàn)，迄今過去1個多月，該公司的污水仍源源不斷地排往黃河，只是排放速度慢了一些而已。

    本報記者實地調查并發(fā)現(xiàn)，該公司處理后排出的污水經(jīng)北京一家監(jiān)測機構檢驗，的確已經(jīng)達到了工業(yè)污水處理后的合格標準，但是按地表水標準看，鉛和化學需氧量均為劣五類地表水水平。

    本報從黃河委了解到的信息是，也正是這樣工業(yè)達標的污水，但按地表水標準而言屬于劣五類水，導致大部分黃河水被污染。

    到今年2月為止，黃河干道的包頭3個水源地仍未全部完全達標。其包頭飲用水水源一級保護區(qū)昭君墳水源地水質1、2月份分別為4類、3類，未達到一級飲水保護區(qū)的2類地表水以上標準。其中1月份為氨氮超標。

    而整個黃河，今年2月干支流劣五類水質的占比37%，四類到五類水質的占25.6%，能喝的1-3類水質僅僅占比36.8%。整個黃河涉及多省監(jiān)測的100多個水源地，水質合格的不到一半。

    清華大學環(huán)境學院教授、水污染處理專家王占山認為，現(xiàn)在最大的問題是，工業(yè)企業(yè)的排污標準，大大低于地表水標準。這導致工業(yè)污水排放到河流中，對農業(yè)、漁業(yè)和飲水造成了污染，亟需提高工業(yè)污水的排放標準。“至于對于農業(yè)漁業(yè)和居民健康造成影響的，應該進行賠償，同時水利部應該加強管理，黃河委應該把黃河水質的工作抓起來，制定一個總體的方案。不能讓工業(yè)企業(yè)想排就排。”

    2011年3月，劉成義、劉智杰找到包頭環(huán)保局反映此事，包頭環(huán)保局九原分局也發(fā)布處理意見書（九原環(huán)信意見（2011）04號）中確認“發(fā)現(xiàn)神華煤化工、包鋼向排污渠內排放廢水”，并給出建議：“應向漁政部門進行咨詢，委托有資質的單位對魚苗進行尸檢分析及損失評估”。

    2011年10月19日，劉成義來到北京向環(huán)保部舉報神華違規(guī)排污。2013年1月15日，環(huán)保部下發(fā)神華包頭煤化工公司未完成環(huán)評，責令停產(chǎn)并罰款10萬元的通知。

    但是根據(jù)記者了解，神華包頭煤化工公司只負責自己生產(chǎn)出廠的污水經(jīng)處理后達到國家規(guī)定的工業(yè)污水標準[《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]，至于經(jīng)過管網(wǎng)再處理達到更高的生活污水處理標準，則交給了包頭市政府。而包頭政府曾設想將神華工業(yè)達標污水排到南郊污水處理廠再處理，進而達到生活污水處理的水平（4級以上），被南郊污水處理廠拒絕，這導致未達生活污水處理標準的污水直排黃河，使得死魚出現(xiàn)。

    神華包頭煤化工公司的人士告訴記者，現(xiàn)在工業(yè)污水[僅僅達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）]已經(jīng)改排到尾閭工程。今年2月，環(huán)保部對該公司進行了環(huán)評驗收。3月18日則下發(fā)了2013年第63號環(huán)評驗收書。

    但是劉成義、劉智杰并不買賬。原因是，他們認為迄今該公司仍在往黃河排污，目前漁場的魚仍有腐蝕的味道。

    記者了解到，往黃河排污的遠遠不只是神華，當?shù)匕�鋼、包鋁也往黃河排污。而整個黃河，除了最上游青海極少地區(qū)沒有或者少工業(yè)企業(yè)排污外，整個黃河流域，所謂合格的工業(yè)污水（其實從地表水而言是劣五類水）都直排黃河，導致整個黃河2/3斷面水質不達標。同時100多個監(jiān)測的黃河引水源區(qū)，不到一半的水質合格為3類水以上。