國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《2014－2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，進(jìn)一步硬化節(jié)能減排降碳指標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化措施。預(yù)計(jì)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元。

　　《行動(dòng)方案》提出了節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：2014－2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上；單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。政府將從八個(gè)方面采取措施：一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程；三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳；四是強(qiáng)化技術(shù)支撐；五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持；六是積極推行市場化節(jié)能減排機(jī)制；七是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查；八是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

　　方案稱，將完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策準(zhǔn)入條件，實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，同時(shí)積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。

　　國家發(fā)改委主任徐紹史昨日提出，要強(qiáng)化節(jié)能和碳強(qiáng)度年度目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果向社會(huì)公告，按月公布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，并實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要完善政策機(jī)制，發(fā)揮好價(jià)格、財(cái)稅、金融等政策作用，引導(dǎo)各類資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。

　　環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在發(fā)展改革委、環(huán)保部召開的全國節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視電話會(huì)議上說，要嚴(yán)格污染減排責(zé)任考核，根據(jù)考核結(jié)果給予一些地方和企業(yè)暫停建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等處罰。

　　北京環(huán)境交易所綠色金融協(xié)會(huì)辦公室主任饒淑玲告訴記者，《行動(dòng)方案》將對(duì)整個(gè)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，并將促使節(jié)能審核、節(jié)能低碳認(rèn)證等第三方機(jī)構(gòu)從區(qū)域性市場擴(kuò)展到全國性市場。

　　中競同創(chuàng)節(jié)能注冊(cè)咨詢師劉萬添表示，《行動(dòng)方案》將使節(jié)能減排低碳市場機(jī)制規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國家的認(rèn)可將對(duì)相關(guān)企業(yè)能起到品牌宣傳作用。但對(duì)包括第三方機(jī)構(gòu)的節(jié)能低碳公司而言，國家的支持與認(rèn)證只是一個(gè)方面，關(guān)鍵還在于整個(gè)市場環(huán)境的變化。