一直以來,燃煤污染物排放嚴重影響了山東淄博環(huán)境空氣質(zhì)量,為還給淄博人民“藍天白云”,我國出臺第一部煤炭清潔利用方面的地方規(guī)章《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于8月15日正式施行。
今天,記者從淄博市政府新聞辦公室組織召開的淄博市“煤炭清潔利用行動計劃”暨全市煤炭工業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上獲悉,《辦法》從煤炭生產(chǎn)到燃燒,各環(huán)節(jié)均明確監(jiān)管責任,規(guī)范煤炭清潔利用,降低污染物排放,成為淄博治霾又一“狠招”。
數(shù)據(jù)顯示,淄博市煤炭經(jīng)營量連續(xù)三年突破4500萬噸,年耗煤量近4000萬噸,每年煤炭揚塵達40萬噸,年排放二氧化碳近7500萬噸、二氧化硫69萬噸、氮氧化物20萬噸。“煤炭揚塵和燃煤污染物排放嚴重影響了全市環(huán)境空氣質(zhì)量,需要用法制和行政手段推進煤炭高效清潔利用。”淄博市煤炭工業(yè)管理局黨組書記、局長董以琦說。淄博市煤炭工業(yè)管理局及各區(qū)縣將增設煤炭清潔利用監(jiān)督管理機構(gòu),市煤礦安全執(zhí)法稽查支隊更名為煤炭執(zhí)法稽查支隊。通過整合執(zhí)法力量,研究制定聯(lián)合執(zhí)法機制,用雷霆手段堅決打擊違法行為。
基于還給淄博人民“藍天白云、繁星閃爍”的承諾,今年起淄博市煤炭工業(yè)管理局根據(jù)市政府要求起草此《辦法》。后經(jīng)市政府常務會議審議通過,7月8日淄博市人民政府第94號令頒布該《辦法》。淄博市委副書記、市長徐景顏表示,要抓牢盯死耗能大戶,利用《辦法》的出臺,死死抓住煤炭清潔利用,爭取二三年時間大見成效。
為治理燃煤污染,全國各地普遍在燃煤企業(yè)達標排放環(huán)節(jié)進行規(guī)范,這是控污最后一環(huán)節(jié)。而淄博這次出臺的《辦法》是對煤炭生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、燃燒全環(huán)節(jié)監(jiān)管。其中,在經(jīng)營環(huán)節(jié),在淄博市落地經(jīng)營的煤炭通過配選加工,含硫不超過1%、熱值不低于4800大卡的清潔煤炭方可銷售!掇k法》還制定了處罰措施,違反規(guī)定最高可罰3萬元。
據(jù)董以琦介紹,該《辦法》是我國第一部煤炭清潔利用方面的地方規(guī)章,也是該領域全國第一個全面管理規(guī)定。它的出臺標志著淄博市進入煤炭清潔利用法制化監(jiān)管的新階段。
中國政法大學王敬波副院長說,淄博市委、市政府主動采取法律手段和措施對煤炭清潔利用進行監(jiān)管,順應時代發(fā)展和人民群眾的期盼,眼界思路開闊,反映了執(zhí)政理念和執(zhí)政水平,走在了全國前列。