近日，李克強總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取部分中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)負責人的看法和建議。格力集團董事長董明珠稱國家此前的家電節(jié)能補貼政策容易帶來尋租交易空間，表示不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持�？偫磉B連點頭，稱贊董明珠的建議“很有啟發(fā)”。

　　引發(fā)總理思考的或許是曾經(jīng)聽過類似建議。去年4月，李克強總理邀請經(jīng)濟專家和企業(yè)負責人到中南海座談。美的集團董事長方洪波向總理提議，希望今后國家盡量減少出臺一些補貼政策，要盡量靠市場的力量去推動，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　兩家享受國家節(jié)能補貼的家電企業(yè)董事長對補貼政策的想法如出一轍，看來真的是得反思補貼政策了。好在從2012年6月1日起開始實施的家電節(jié)能補貼政策在去年6月1日已經(jīng)停止執(zhí)行。有的家電企業(yè)黯然神傷，正滿懷期待2014版節(jié)能補貼新政出臺。家電節(jié)能補貼政策意在促進企業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)型，引導節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，在有的家電企業(yè)看來補貼政策打亂了生產(chǎn)節(jié)奏，透支了后期消費潛能，加劇了行業(yè)競爭，縮短了產(chǎn)業(yè)生命期。這也就是董明珠和方洪波建議少一些補貼政策的緣由。

　　正如董明珠所言，補貼政策容易帶來尋租交易空間。在近來查處的腐敗案件中，官員因套利“補貼”落馬的不少。在補貼政策的實際操作中，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴，導致一些企業(yè)似乎患上了“補貼依賴癥”，以次充好、以低充高，虛領(lǐng)冒領(lǐng)補貼。近日國家審計署發(fā)布的“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”顯示，8家知名家電企業(yè)騙取國家節(jié)能補貼9061.84萬元。對補貼形式創(chuàng)新和流程漏洞修補已迫在眉睫。

　　各級政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展之心可嘉，但也要謹防“補貼依賴癥”，動輒出臺補貼政策。既然一片好心，并非所有的企業(yè)都歡迎，老百姓也難感受到補貼的溫暖，如果暫時還不能取消節(jié)能補貼，那么我建議改發(fā)節(jié)能券�？捎韶斦�部向全民發(fā)放節(jié)能券，讓老百姓都體驗節(jié)能的重要、感受補貼的溫暖。節(jié)能券的適用范圍不僅限于購買節(jié)能家電，還可用于購買LED節(jié)能燈、新能源汽車、太陽能發(fā)電設(shè)施等一切國內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。政府可制定節(jié)能券購買產(chǎn)品目錄或不適用節(jié)能券的產(chǎn)品“負面清單”，并向社會公開，防止暗箱操作。節(jié)能券等同于現(xiàn)金在國內(nèi)流通，由節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集中回收，向財政兌取現(xiàn)金，也可用于企業(yè)向科研院研購買節(jié)能科技成果。允許節(jié)能券在個人間、企業(yè)間相互交易，節(jié)能券的有效期限可放寬至5年或更長。企業(yè)在向財政兌現(xiàn)時，財政部門可組織由審計、節(jié)能管理部門及公民代表組成的審核團隊對該企業(yè)進行節(jié)能產(chǎn)品核查，一旦發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有造假行為即永久取消兌現(xiàn)資格。各級財政均可兌現(xiàn)節(jié)能券，每年底集中匯總至財政部兌現(xiàn)。

　　改節(jié)能補貼為節(jié)能券，將節(jié)能補貼的內(nèi)部操作置于陽光下運行，逼窄補貼政策尋租的空間，有效防止“補貼依賴癥”，而且消費者可自由選擇節(jié)能產(chǎn)品，更依恃市場的力量。節(jié)能券的有效期較長也不至于擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)。如此一來，既可刺激消費增長，也可促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可讓全民分享發(fā)展成果。