為了解我國(guó)企業(yè)質(zhì)量管理的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，為政府宏觀指導(dǎo)和企業(yè)提高質(zhì)量管理水平提供依據(jù)，2013年，繼2009年開(kāi)展第一次全國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查之后，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中國(guó)質(zhì)協(xié)”)在工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)支持下,組織全國(guó)質(zhì)協(xié)系統(tǒng)進(jìn)行了“裝備制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查”，對(duì)裝備制造業(yè)的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、鐵路船舶航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)及儀器儀表制造業(yè)七個(gè)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共回收有效調(diào)查樣本954家，約占裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的1%。調(diào)查結(jié)果簡(jiǎn)要信息如下：

　　一、質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。被調(diào)查企業(yè)報(bào)告的一次交檢合格率平均值為95.8%，其中通用設(shè)備一次交檢合格率平均值為96.4%，與2009年的96.2%(2009年僅調(diào)查通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè))相比，穩(wěn)中有升。汽車(chē)用戶(hù)滿(mǎn)意度從2009年的78.0分提高到2012年的80.0分(中國(guó)質(zhì)協(xié)自2002年每年測(cè)評(píng)發(fā)布)。

　　2、質(zhì)量損失率明顯下降。56.0%的被調(diào)查企業(yè)對(duì)質(zhì)量損失進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量損失率(質(zhì)量損失占銷(xiāo)售額的比率)均值為2.43%[1]，與2009年通用設(shè)備企業(yè)質(zhì)量損失率2.79%相比，有明顯降低。

　　3、產(chǎn)品故障率有所降低。53.6%的被調(diào)查企業(yè)測(cè)量主導(dǎo)產(chǎn)品在保修期內(nèi)的故障率，平均故障率為2.3%，其中通用設(shè)備制造企業(yè)產(chǎn)品平均故障率為2.35%，與2009年的2.45%相比，有所降低。

　　4、管理體系普及程度較高。92.2%的被調(diào)查企業(yè)通過(guò)一項(xiàng)以上的管理體系認(rèn)證，比2009年認(rèn)證率88.9%提高了3.3%。其中通過(guò)兩個(gè)體系以上認(rèn)證的企業(yè)比例為51%。

　　5、質(zhì)量工具方法普及率有較大提高。實(shí)施卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等8種質(zhì)量管理方法的被調(diào)查企業(yè)比例為58.5%，比2009年提升了21.6%,近年來(lái)工信部牽頭的“推廣先進(jìn)質(zhì)量管理法”工作取得了明顯成效。

　　二、調(diào)查反映出的主要問(wèn)題

　　1、質(zhì)量管理成熟度不高。調(diào)查顯示，裝備制造企業(yè)質(zhì)量管理成熟度平均值為63.5分(滿(mǎn)分100分)。大中型企業(yè)的質(zhì)量管理成熟度為67.6分，小型企業(yè)質(zhì)量管理成熟度為56.0分;汽車(chē)制造業(yè)成熟度為67.9分，明顯高于其他行業(yè)，金屬制品業(yè)企業(yè)成熟度最低，為59.1分。

　　2、質(zhì)量責(zé)任未完全落實(shí)。72.3%的被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有設(shè)立有最高領(lǐng)導(dǎo)參與的質(zhì)量委員會(huì)，64.5%的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親身參與質(zhì)量改進(jìn)，40%的企業(yè)在研發(fā)、售后、設(shè)備、物流等質(zhì)量關(guān)鍵部門(mén)沒(méi)有建立質(zhì)量考核指標(biāo)，還有22.4%的企業(yè)片面認(rèn)為“質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)由質(zhì)量部門(mén)負(fù)全責(zé)”。

　　3、體系方法未充分發(fā)揮作用。管理體系的作用在于協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作。調(diào)查顯示，能夠做到“定期評(píng)價(jià)質(zhì)量規(guī)劃的落實(shí)、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，當(dāng)未達(dá)到目標(biāo)時(shí)查找原因，并實(shí)施改進(jìn)”的被調(diào)查企業(yè)比例為58.8%，與2009年的60%相比，并無(wú)明顯改善�；卮稹坝凶C據(jù)表明質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)公司取得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的企業(yè)比例僅為30.5%。

　　4、教育培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足。50%的被調(diào)查企業(yè)教育培訓(xùn)投入不到該企業(yè)年銷(xiāo)售額的0.25%，比2009年的0.5%有所降低。據(jù)了解，美國(guó)企業(yè)的員工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比例一般在1-5%�！皢T工素質(zhì)”被企業(yè)視為目前質(zhì)量管理最需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)和方面之一(11項(xiàng)中排名第4位)。

　　5、質(zhì)量工具方法應(yīng)用效果有待提高。被調(diào)查企業(yè)回答質(zhì)量管理方法“使用效果明顯”的比例平均值為57.4%，與2009年的55.9%相比，沒(méi)有明顯改善，說(shuō)明企業(yè)在應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量方法的適宜性、有效性方面還有很大改進(jìn)空間。

　　6、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。32.9%的被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有使用或局限性地使用了設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)質(zhì)量工具，而能夠積極持續(xù)應(yīng)用并有效提升研發(fā)質(zhì)量和效率的企業(yè)比例也偏低，如可靠性試驗(yàn)25.8%、設(shè)計(jì)失效模式與影響分析(DFMEA)22.8%、試驗(yàn)設(shè)計(jì)(DOE)19.8%、質(zhì)量功能展開(kāi)(QFD)15.5%、創(chuàng)新型解決問(wèn)題方法(TRIZ)2.5%。

　　7、裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。被調(diào)查企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率為52.4%;66.1%的企業(yè)設(shè)備管理方式是“出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)予以處理”，僅有10.1%的企業(yè)“能夠系統(tǒng)開(kāi)展全面生產(chǎn)維護(hù)(TPM)”;“關(guān)鍵工序的過(guò)程能力達(dá)到1.33以上”的企業(yè)比例僅為12%;僅有6.4%的企業(yè)能夠根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展了供應(yīng)基地。

　　8、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)。39.2%的被調(diào)查企業(yè)能夠持續(xù)不斷地研發(fā)出顧客接受的新產(chǎn)品，僅有4.2%的企業(yè)能夠在技術(shù)層面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，近三年新產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的比例為35.5%，僅有3.2%的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

　　9、質(zhì)量改進(jìn)的廣深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。半數(shù)被調(diào)查企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進(jìn)的比例不超過(guò)12.0%，而六成的日本企業(yè)的員工參與質(zhì)量改進(jìn)的比例都超過(guò)50%;絕大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)以QC小組活動(dòng)為主，僅有18.4%的企業(yè)能夠開(kāi)展多種形式的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。63.8%的被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有或僅是零星開(kāi)展少量的顧客體驗(yàn)活動(dòng)。

　　三、對(duì)策與建議

　　1、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)，優(yōu)化質(zhì)量提升環(huán)境。盡快制定產(chǎn)品安全、產(chǎn)品擔(dān)保、產(chǎn)品責(zé)任等方面的法律法規(guī)。啟動(dòng)研究制訂質(zhì)量促進(jìn)法。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者維權(quán);創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制訂和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新型業(yè)態(tài)(電子商務(wù)、制造服務(wù)化)和先進(jìn)質(zhì)量管理方法(精益生產(chǎn)、六西格瑪管理等)的標(biāo)準(zhǔn);建立質(zhì)量管理宏觀監(jiān)測(cè)體系和發(fā)布制度，如企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展白皮書(shū)。

　　2、深化管理體系實(shí)踐，提高體系運(yùn)行質(zhì)量。管理體系成為我國(guó)企業(yè)管理的通用做法，有必要進(jìn)一步深化應(yīng)用。在通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展適宜的行業(yè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)或指南;大力推廣卓越績(jī)效模式，引導(dǎo)企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)管理體系整合;強(qiáng)化企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任，協(xié)同提升體系運(yùn)行的有效性。

　　3、加大質(zhì)量教育投入，落實(shí)素質(zhì)提升工程。我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)的員工質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)程度，以及質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員的分類(lèi)、數(shù)量和能力均無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前提高質(zhì)量的要求。應(yīng)盡快修訂《職業(yè)教育法》和制訂制造業(yè)員工培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)，加大質(zhì)量教育培訓(xùn)的支持力度;開(kāi)展多渠道的質(zhì)量宣傳教育工作，提升全社會(huì)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知層次;開(kāi)展面向企業(yè)全體員工的質(zhì)量知識(shí)普及教育;推進(jìn)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)與注冊(cè)制度;健全質(zhì)量專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育體系。

　　4、深入推廣質(zhì)量方法，促進(jìn)實(shí)施質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。工信部聯(lián)合質(zhì)檢總局等七部委自2010年開(kāi)始推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，企業(yè)對(duì)質(zhì)量方法的認(rèn)知和使用程度有了明顯的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，在方法應(yīng)用的普遍性、有效性方面還有很大差距。要引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以質(zhì)量為中心的經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)質(zhì)量方法的跟蹤、研究和推進(jìn);總結(jié)提煉和推廣如“航天質(zhì)量問(wèn)題雙歸零方法”和“海爾人單合一雙贏”等經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的、中國(guó)特色的質(zhì)量管理方法;培養(yǎng)骨干、標(biāo)桿引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理成熟度不斷提高。

　　5、突破制造技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。一些領(lǐng)域的高端裝備制造技術(shù)和核心零部件是制約我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)，對(duì)于先進(jìn)的制造設(shè)備還缺乏科學(xué)化的管理。應(yīng)加大現(xiàn)代制造技術(shù)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究;促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的合作共贏，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量提升;推廣全面生產(chǎn)維護(hù)，充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備潛能。

　　6、加強(qiáng)研發(fā)質(zhì)量管理，提高自主創(chuàng)新效率。研發(fā)創(chuàng)新效率是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，而多數(shù)企業(yè)的研發(fā)部門(mén)仍是質(zhì)量管理的孤島。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)質(zhì)量職能，設(shè)立質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)，導(dǎo)入適宜的質(zhì)量技術(shù)方法;加強(qiáng)研發(fā)知識(shí)管理，提高對(duì)知識(shí)的獲取、積淀、運(yùn)用和保護(hù)能力;建立先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。

　　7、夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化質(zhì)量保證能力。標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、教育培訓(xùn)、質(zhì)量責(zé)任制等是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)裝備制造企業(yè)仍需在這方面扎扎實(shí)實(shí)下功夫，應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)精細(xì)化的現(xiàn)場(chǎng)管理，激勵(lì)全員參與質(zhì)量改進(jìn)，實(shí)施質(zhì)量管理的信息化，從而夯實(shí)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，提升質(zhì)量保證能力。