不久前，內蒙古北方重工集團（以下簡稱北重集團）打贏“高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷案”，因此中國商務部裁定原產于歐盟和美國的進口高溫承壓用合金鋼無縫鋼管存在傾銷問題，從今年5月10日起，連續(xù)5年對這一產品征收13%到14.1%的反傾銷稅。

　　高溫承壓用合金鋼無縫鋼管主要用于超臨界、超超臨界的電站鍋爐和電站汽水管道，我國一直依賴進口。2009年，北重集團自主研制的世界首臺首套3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機成功問世，打破歐盟、美國企業(yè)市場壟斷地位。媒體曾算了一筆賬，該項目研制的成功，每年可以為進口同類產品的國內企業(yè)節(jié)省大量外匯。

　　但國外競爭對手采取大幅度降低出口至中國P92鋼管價格的策略，意圖拖垮以北重集團為代表的中國新興材料業(yè)。據中國鍛壓協(xié)會不完全統(tǒng)計，2009~2012年，進口P92鋼管噸單價從20萬元左右狂降至4萬元左右。北重集團副總經理雷丙旺說，低價傾銷的目的就是把國內企業(yè)趕出市場。

　　為了改變這種被動局面，2013年3月，北重集團申請高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷調查；商務部立案開始反傾銷調查。被訴外方公司把問題歸為兩點，一是認為中國P92鋼管市場需求下降，這是北重集團P92鋼管經營難的直接因素；二是北重集團在前3年的調查期內降價幅度高于外方，外方認為是北重集團降價在先，進口P92鋼管被迫降價。

　　北重集團國內國際貿易公司協(xié)調集團公司相關人員，以證明市場定價機制由進口產品主導，北重集團被迫跟隨降價，最終形成了對終裁有利的結論。

　　北重集團國內國際貿易公司總經理凌雨田說，反傾銷以后他們重新贏得了訂單。

　　內蒙古科技大學金融系副教授曹建忠認為，隨著中國產業(yè)由中國制造走向中國創(chuàng)造，貿易摩擦也會越來越多。中國企業(yè)越來越熟悉國際貿易的規(guī)則，開始用這種規(guī)則來保護自己，會為中國企業(yè)在國際市場競爭中獲得一個更好的發(fā)展環(huán)境。

　　不過，目前我國企業(yè)對外發(fā)起的反傾銷調查還不算多。商務部數據顯示，我國連續(xù)18年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，2013年就有71起。同年，我國對外發(fā)起的反傾銷調查僅為11起。

　　早年，我國不少企業(yè)面對外國的反傾銷調查，大多逆來順受，吃了不少啞巴虧。從拒絕、排斥、觀望、擔心高額的訴訟費用到如今的積極應對，中國企業(yè)應對反侵銷案件的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。

　　越來越多的中國企業(yè)意識到積極抗辯不僅是一項法律義務，更是一項權利，懂得了“誰應訴,誰受益”。不應訴等于坐等敗訴，結果必然是被征收高額的反傾銷稅并被擠出市場。

　　據介紹，除了發(fā)達經濟體立案增幅繼續(xù)大幅度上升以外，新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家立案也呈增長趨勢。雖然最終數據要以WTO公布的為準，但從目前商務部得到的數據對比來看，中國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，連續(xù)8年遭遇反補貼調查最多的國家，中國仍然是貿易保護主義的最大受害國。

　　反傾銷是國別經濟博弈的體現，是世界制造業(yè)中心轉移過程中不可避免的現象。

　　隨著中國經濟持續(xù)增長，貿易順差不斷擴大，中國已成世界制造業(yè)中心。

　　價廉物美的中國產品肯定會得到越來越大的市場份額，這與工業(yè)化國家老牌企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)肯定會產生沖突。

　　曹建忠認為，應訴不可能百戰(zhàn)百勝，但是可以肯定的是，通過應訴，能夠大大提高取勝的機率。

　　據WTO最新統(tǒng)計，近幾年，我國出口產品反傾銷案件的絕對勝訴率（無稅結案）已經上升至35.7%，一些案件通過應訴取得了比較低的反傾銷稅率。通過應訴保住市場的案件占結案總數的近70%。

　　曹建忠建議，政府相關職能部門要建立健全產業(yè)安全預警、預報機制，加強企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會、主管部門、盡快建立重要產品的進口數量、價格監(jiān)測系統(tǒng)，爭取產業(yè)保護的主動權。