當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著國內(nèi)市場(chǎng)開拓緩慢、國外遭遇美國、歐盟、印度等輪番“雙反”調(diào)查的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前光伏企業(yè)只有兩個(gè)選擇：要么搬遷至國外，避開歐美針對(duì)中國的“雙反”調(diào)查，繼續(xù)做出口，要么轉(zhuǎn)攻國內(nèi)市場(chǎng)。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些企業(yè)搬遷至東南亞等國家。但這畢竟不是長久之計(jì)，開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，才是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

　　據(jù)了解，國家相關(guān)部門已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)一些政策，為分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)開辟通道。

　　屋頂“光伏電站”實(shí)驗(yàn)

　　永康市石柱鎮(zhèn)下里溪村人章康勛，今年54歲，在自家的屋頂上安裝了一套光伏發(fā)電裝置，由100塊太陽能電池板和47只蓄電池組成。根據(jù)他的測(cè)算，現(xiàn)在他家里一個(gè)月的用電量從以前的近400千瓦時(shí)下降到100千瓦時(shí)，平均每個(gè)月能節(jié)省150元電費(fèi)。這個(gè)“光伏電站”一年估計(jì)能發(fā)電9000多千瓦時(shí)。

　　其實(shí)，我市的屋頂“光伏電站”早有先例：500千伏芝堰智能變電站屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)是國家電網(wǎng)在500千伏智能變電站內(nèi)的首次光伏發(fā)電嘗試;義烏國際商貿(mào)城的太陽能光伏電站更是光伏和建筑結(jié)合的經(jīng)典，建成時(shí)是全國單體規(guī)模最大的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。該太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)1.295兆瓦，由 7000塊光伏電池板構(gòu)成。

　　另外，橫店集團(tuán)也有兩個(gè)屋頂“光伏電站”：一個(gè)是浙江橫店新能源技術(shù)有限公司在橫店東磁太陽能事業(yè)部廠區(qū)屋頂建設(shè)的1兆瓦屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目;另外一個(gè)是東陽東磁股份有限公司在公司屋頂安裝的20.7兆瓦用戶側(cè)屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。

　　永康的浙江金品能源科技股份有限公司也一直致力于開發(fā)光伏產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)，至今該公司已經(jīng)將光伏產(chǎn)品出口壓縮至5%以內(nèi)。去年該公司完成的永康經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目順利通過了財(cái)政部等部委審批，獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金1.1億元。目前，金品能源科技股份有限公司已經(jīng)建成一座1.5兆瓦的國家“金太陽”示范工程，有關(guān)并網(wǎng)手續(xù)正在補(bǔ)辦;2011年申報(bào)成功的20兆瓦國家“金太陽”示范項(xiàng)目正在建設(shè)。

　　分布式成光伏救兵?

　　何謂分布式光伏發(fā)電?一般是指區(qū)別于集中式光伏發(fā)電的建設(shè)方法，一般建在用戶側(cè)，所生產(chǎn)電力主要自用，具有容量小、電壓等級(jí)低、接近負(fù)荷、對(duì)電網(wǎng)影響小等特點(diǎn)，可以應(yīng)用在工業(yè)廠房、公共建筑以及居民屋頂上。

　　“如果算錢的話，肯定是算不回來的�！闭驴祫滋寡�，光是買太陽能電池板和蓄電池，他就已經(jīng)投入近5萬元。“平均每個(gè)月能省下150元電費(fèi)，就算是3.5萬元錢，也得將近20年才能省回來，而太陽能電池板的壽命才20年左右�！�

　　章康勛說，如果可以接入國家電網(wǎng)，那太陽能電池板發(fā)出的電能直接引到國家電網(wǎng)，就不需要蓄電池了。這樣一來，他的“光伏電站”不能發(fā)電的時(shí)候，他可以從國家電網(wǎng)買電，電力充足的時(shí)候，他就可以把電賣給國家電網(wǎng)。

　　2012年，在國家能源局的多份文件中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)取代光伏電站，成為政策關(guān)注的重點(diǎn)。去年12月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出：“積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。”

　　去年10月26日，國家電網(wǎng)公司公布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。其中提到，從去年11月1日起，接入電壓10千伏及以下、單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏電站可免費(fèi)接入電網(wǎng)，接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造工程、接入用戶側(cè)的光伏項(xiàng)目接入引起的公共電網(wǎng)改造工程均由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

　　金華電業(yè)局積極響應(yīng)，已向各供電營業(yè)廳下發(fā)了《意見》宣傳冊(cè)和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)表，按照并網(wǎng)流程“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的原則，為申請(qǐng)并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目客戶提供政策宣傳、并網(wǎng)業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)受理、并網(wǎng)服務(wù)等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　目前，我省正積極向國家申報(bào)“金太陽”示范項(xiàng)目和分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)，并正在朝著全省今年新增“金太陽”項(xiàng)目不少于1000兆瓦、集中連片示范項(xiàng)目不少于2000兆瓦、安排分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)不少于6個(gè)的目標(biāo)努力。

　　上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼是關(guān)鍵

　　浙江鑫順光伏科技有限公司致力于開發(fā)建筑一體化光伏系統(tǒng)，已在歐美市場(chǎng)占據(jù)一定份額。該公司董事長盧梅月表示，公司出口到國外的光伏產(chǎn)品，很多應(yīng)用于分布式光伏電站，她希望也能夠在國內(nèi)建設(shè)類似電站，現(xiàn)在關(guān)鍵是國家的補(bǔ)貼政策以及贏利前景如何。

　　金華電業(yè)局發(fā)展策劃部高級(jí)工程師張肖青認(rèn)為，光伏發(fā)電與常規(guī)能源相比經(jīng)濟(jì)性較差，還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)要靠補(bǔ)貼才能贏利。

　　上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼問題一直是光伏業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，2011年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確規(guī)定2011年7月1日前后核準(zhǔn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，分別為1.15元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)。

　　金華電業(yè)局工作人員表示，國家電網(wǎng)支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分散接入配電網(wǎng)，允許富余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力。

　　目前，永康在建的20.7兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目有意向選擇富余電力上網(wǎng)方式并網(wǎng)。金西開發(fā)區(qū)也在積極申報(bào)光伏發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目。

　　不過，根據(jù)國家發(fā)改委的通知，對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目(“金太陽”項(xiàng)目)，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，這個(gè)上網(wǎng)電價(jià)一般是0.4元/千瓦時(shí)左右。非“金太陽”項(xiàng)目才能拿到1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，且必須經(jīng)過發(fā)改委核準(zhǔn)。太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過全國征收可再生能源電價(jià)附加費(fèi)解決。

　　“今年的上網(wǎng)電價(jià)還沒有確定。不過，由于區(qū)域的差別，比如與西北省份相比，由于日照條件不同，本地的光伏電站發(fā)電效率明顯要低一些，使得本地光伏企業(yè)無法對(duì)收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，開發(fā)光伏電站積極性不高。”張肖青說，此次國務(wù)院敲定的光伏新政策其中一條是：完善支持政策，根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)減上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，在補(bǔ)貼方式上，張肖青建議，財(cái)政資金可以從補(bǔ)貼裝機(jī)改為補(bǔ)貼發(fā)電量。

　　還有利好消息，光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策，從先前的17%降到了8.5%。

　　另外一個(gè)就是推動(dòng)光伏下鄉(xiāng)，這意味著像章康勛這樣的普通用戶經(jīng)辦理規(guī)定手續(xù)后也可變成發(fā)電供應(yīng)商。