作為一位在重型車、機(jī)械制造行業(yè)摸爬滾打很多年的老資格汽車人，奇瑞重工總經(jīng)理王金富的5個(gè)提案，各具亮點(diǎn)，從宏觀到微觀，從整個(gè)裝備制造業(yè)到他提出的“精準(zhǔn)”農(nóng)業(yè)機(jī)械戰(zhàn)略，都非常獨(dú)到。
　　3月6日，兩會(huì)各代表團(tuán)繼續(xù)審議政府工作報(bào)告。在位于西黃城根北街的全國(guó)人大會(huì)議中心，安徽代表團(tuán)的討論非常熱烈，很多代表?yè)屩�發(fā)言，主持人一再提醒發(fā)言時(shí)間，而外媒也對(duì)安徽代表團(tuán)非常感興趣。
　　安徽省是一個(gè)汽車大省，奇瑞、江淮、華菱星馬是安徽汽車版圖上很有名氣的整車企業(yè)，安徽也出了一批杰出的汽車人才，很多目前仍是中國(guó)汽車企業(yè)的領(lǐng)軍人物。作為一位在重型車、機(jī)械制造行業(yè)摸爬滾打很多年的老資格汽車人，王金富的5個(gè)提案，各具亮點(diǎn)，從宏觀到微觀，從整個(gè)裝備制造業(yè)到他提出的“精準(zhǔn)”農(nóng)業(yè)機(jī)械戰(zhàn)略，都非常獨(dú)到。
　　王金富闡述了他的一個(gè)總的思路：政府改革，既要防止“越位”，也不能“缺位”，政府的身份和姿態(tài)非常重要，不能多管，也不能不管，在涉及政府監(jiān)管、制定標(biāo)準(zhǔn)上，也不能“缺位”。
　　王金富表示，政府配置資源現(xiàn)在到了市場(chǎng)為中心的時(shí)候，混合所有制多種形式，可以給企業(yè)更多活力，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　政府轉(zhuǎn)變職能 企業(yè)加快改革
　　作為來自機(jī)械裝備制造行業(yè)的全國(guó)人大代表，親身感受到黨的十八屆三中全會(huì)以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，王金富并對(duì)我國(guó)企業(yè)改革和未來發(fā)展充滿信心。
　　王金富代表說：“政府轉(zhuǎn)變職能，核心是需要政府管的事情就管好、管到位，不需要政府管的事情就放給市場(chǎng)、放給企業(yè)。
　　中央政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了積極作用力，而且這種作用力快速向地方政府轉(zhuǎn)變職能傳導(dǎo)。例如，發(fā)生在安徽的變化：在一些項(xiàng)目審批，過去，企業(yè)的重要科技項(xiàng)目申報(bào)采取逐級(jí)申報(bào)、逐級(jí)答辯、逐級(jí)評(píng)審流程，往往要經(jīng)過四個(gè)層級(jí)的評(píng)審；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優(yōu)化了科技創(chuàng)新項(xiàng)目審批流程，例如：公司提報(bào)的某大型自主創(chuàng)新項(xiàng)目，由政府科技部門統(tǒng)一辦理，簡(jiǎn)化了大量項(xiàng)目申報(bào)流程，項(xiàng)目從過去至少要等一個(gè)多月，縮短至3天就可以得到結(jié)論，確實(shí)提高了效率，同時(shí)也為企業(yè)減輕了人、財(cái)、物等負(fù)擔(dān)。
　　王金富代表表示：裝備制造是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，又是競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，它的創(chuàng)立、生存和發(fā)展的主要目的是盈利，它們的行業(yè)特征主要是市場(chǎng)行為，值得注意的是，目前，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、工業(yè)車輛及農(nóng)業(yè)機(jī)械在內(nèi)的裝備制造業(yè)總體上均面臨產(chǎn)能過剩、盈利能力下降等重大挑戰(zhàn)，整個(gè)行業(yè)處于中低端價(jià)值鏈水平。在技術(shù)層面，自主創(chuàng)新能力薄弱，某些核心技術(shù)受制于人；在市場(chǎng)層面，以中低端市場(chǎng)為主，高端市場(chǎng)備受來自洋品牌的制約與擠壓；在產(chǎn)業(yè)鏈層面，產(chǎn)業(yè)集中度不高；在品牌層面，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，等。
　　王金富代表說，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫，以產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有股份基數(shù)的優(yōu)化成為核心，這將有助于促進(jìn)機(jī)械裝備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而從根本上激活我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。
　　王金富透露，奇瑞重工作為中國(guó)裝備制造行業(yè)新的成員，產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，公司自創(chuàng)立以來，按照法人治理和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展。十八屆三中全會(huì)之后，奇瑞重工面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新的形勢(shì)面前，公司進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)思想，明確提出把“內(nèi)涵增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理升級(jí)、全球戰(zhàn)略”作為2014年及未來三年的經(jīng)營(yíng)方針，旨在抓住歷史機(jī)遇，通過制度和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)全體奇瑞重工人的積極性、創(chuàng)造性、激發(fā)公司經(jīng)營(yíng)管理的更大活力，以滿足打造世界級(jí)企業(yè)的體系和能力需求。
　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　以中聯(lián)、三一、徐工、濰柴為代表的中國(guó)企業(yè)掀起海外并購(gòu)熱潮，引領(lǐng)中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)市場(chǎng)品牌全面升級(jí)，王金富代表說：“盡管如此，從整體上看，我國(guó)裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)。提高裝備制造科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分。
　　“裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它的好壞直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。時(shí)下，"中國(guó)制造"向"中國(guó)創(chuàng)造"轉(zhuǎn)變，不但是業(yè)內(nèi)人士關(guān)心熱議的話題，而且成為國(guó)人關(guān)注的話題，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)創(chuàng)造”，中國(guó)裝備制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行�！蓖踅鸶槐硎尽�
　　中國(guó)裝備制造業(yè)在市場(chǎng)與技術(shù)上，備受發(fā)達(dá)國(guó)家制約與擠壓，全行業(yè)處于中低端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)。比如說工程機(jī)械和汽車產(chǎn)品，不僅我國(guó)主機(jī)(整車)產(chǎn)品的品牌溢價(jià)能力遠(yuǎn)低于國(guó)際知名品牌，國(guó)產(chǎn)品牌采用的液壓件、電子產(chǎn)品等關(guān)鍵零部件也嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
　　進(jìn)入廿一世紀(jì)，中國(guó)裝備制造業(yè)昔日所仰仗的“人口紅利”正逐步喪失，中低端產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)重心加速向東南亞等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，西方發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略引發(fā)高端制造企業(yè)“回流”風(fēng)潮，我國(guó)裝備制造業(yè)在全球的地位面臨挑戰(zhàn)。
　　此外，發(fā)達(dá)制造國(guó)家利用優(yōu)勢(shì)搶占全球市場(chǎng)和中國(guó)中高端市場(chǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)搶占國(guó)際分工制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。
　　與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行，部分細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，影響裝備制造業(yè)的發(fā)展。以挖掘機(jī)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)劃年產(chǎn)能約60多萬(wàn)臺(tái)，2013年全國(guó)挖掘機(jī)總銷量不到11.5萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，且行業(yè)持續(xù)低迷。
　　王金富代表說：“面對(duì)“內(nèi)憂外患”，中國(guó)裝備制造業(yè)必須放眼全球，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，快速進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)�！�
　　為此，王金富代表提出了他的一系列建議：
　　一是以差別化的金融政策和服務(wù)，引導(dǎo)資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩減產(chǎn)業(yè)分化，促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；
　　二是圍繞我國(guó)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；政策制定要因地制宜，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；
　　三是鼓勵(lì)發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)零部件標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化生產(chǎn)，提高零部件配套服務(wù)能力。高度重視提高裝備制造業(yè)的系統(tǒng)和總成套能力，提高單機(jī)技術(shù)水平、質(zhì)量和性能；
　　四是切實(shí)打破所有制偏好，合理配置公共資源，促進(jìn)不同所有制企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；
　　五是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使企業(yè)從單純追求規(guī)模擴(kuò)張向注重技術(shù)、質(zhì)量、效益的方向轉(zhuǎn)變，從提供產(chǎn)品向提供服務(wù)和方案轉(zhuǎn)變，從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變，從對(duì)環(huán)境擠壓型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；
　　六是加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)瓶頸，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在先進(jìn)適用的創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化推廣方面給予政策支持、稅收優(yōu)惠，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；
　　七是鼓勵(lì)企業(yè)充分整合全球可以利用的創(chuàng)新資源，注重引進(jìn)技術(shù)的消化與吸收，形成自身創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)和局部?jī)?yōu)勢(shì)。
（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）