最近,科技部等4部委聯(lián)合出臺了2013-2015年的新能源汽車補貼政策,對于新能源汽車產(chǎn)業(yè),尤其是電動汽車產(chǎn)業(yè)有識之士振奮不已,此次新政出臺,明確了補貼政策和目標,其中乘用車以純電行駛里程(R)為準,插電混合動力乘用車(含增程式)R大于或等于50公里補貼3.5萬/輛,純電動乘用車大于或等于80公里小于150公里補貼3.5萬/輛,大于或等于150公里小于250公里的補貼5萬/輛,大于或等于250公里的補貼6萬/輛,并且規(guī)定2014年和2015年補貼逐年降低10%和20%,新政在過去老的補貼政策上雖然有了很大的改進,但筆者認為,中國電動汽車市場依然面臨如下挑戰(zhàn):
地方政府保護未根本解決
此次新政為了應對地方保護政策新政還規(guī)定必須采購外地品牌車達到30%,但這選擇的是乘用和專用的電動或混合電動車;純電動大巴和插電式混合電動公交車按照老辦法補貼標準維持不變,也就意味著科技部給與純電動大巴補貼50萬元/輛,科技部要求地方政府也要相應補貼純電動大巴50萬/倆,這樣地方政府就要算一筆經(jīng)濟賬了,如果補貼1000輛純電動大巴,純電動大巴市場售價200萬/倆,其中當?shù)鼐鸵獜呢斦心贸?個億補貼,加上國家補貼5個億,再加上購車10個億,共計20個億,如果是自己城市的車企,支持一下企業(yè)的發(fā)展未必不可,如果不是自己城市的車企,而采購外地的品牌大巴,那么這20個億,將會流失到別的城市中。
比如深圳和北京,這兩個城市都在支持自己城市的品牌電動汽車,即使本地區(qū)的電動汽車技術和續(xù)航里程不過關,也絕不采購外來的品牌,別的品牌根本無法介入,不是在一個公平、公正、公開的環(huán)境中支持電動汽車的發(fā)展。同時做得好的企業(yè)為了想進入這個市場,也只能再追加投資,比如國內一家企業(yè)為了進入天津市場,天津市政府為了招商引資,答應把市場和補貼給與這家企業(yè),但條件是這家企業(yè)必須在這里建廠;到了北京,北京市政府也是優(yōu)先支持本地企業(yè),如果要參與北京市場,那就必須是北京本地的企業(yè)優(yōu)先,所以這家企業(yè)即使在天津建立了組裝廠,也必須考慮在北京建立一個同樣的組裝廠,把財政稅收和業(yè)績留在當?shù),于是乎企業(yè)疲于應付投資,為了獲取當?shù)氐馁Y源和市場,也必將重復建設,重復投資,終將造成產(chǎn)能嚴重過剩,另外一些財力不雄厚,沒有電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的城市處于觀望狀態(tài),沒有推動電動汽車的原動力,造成了電動汽車地方保護主義,嚴重阻礙了電動汽車的發(fā)展。