與以往不同的是，這10個城市并不是由財政部和國家發(fā)展改革委研究“敲定”的，而是完全由專家通過公開評審從15個入圍城市中選定的。這一方式，開了中央財政資金競爭性分配的先河。

　　評審專家：臨時接到通知，趕過來才知是參加評審

　　北京國二招賓館，早上7點30分，在15個城市的40多名代表的見證下，財政部、國家發(fā)展改革委工作人員將7個領(lǐng)域28位專家名單投入會場上一個封閉的箱子中，財政部監(jiān)督檢查局派員依次抽取。專家名單來自兩部門多年建立的專家?guī)�，涵蓋工業(yè)、建筑、交通、環(huán)保，以及財稅政策、投資融資等眾多領(lǐng)域。

　　每抽出一位專家，工作人員立刻與之聯(lián)系：“您好，我們邀請您作評審專家，請問能趕過來嗎？”接到電話的專家，有的正好有空，有的出差在外，也有的脫不開身。一位專家來不了，就再抽出一位補上。一個多小時后，評審組的10位專家才最終確定。

　　為保證評審的公正性，相繼趕來的專家們立刻被工作人員迎進(jìn)會議室，看相關(guān)材料、審閱各地上報方案，避免與外界接觸。評審期間，專家的手機均被集中保管，整個評審過程工作組還安排了全程錄音、錄像備查。

　　財政部副部長劉昆介紹，近年來，已出臺的部分單項政策的潛力和效力逐漸遞減。2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，首批選擇8個節(jié)能減排任務(wù)較重的城市作為節(jié)能減排財政政策綜合示范試點。至2012年底，中央財政累計安排綜合獎勵資金40億元，地方省級政府安排資金超過200億元，8個城市均提前完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)。試點開局良好，兩部委決定今年再增加10個示范城市，擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。

　　“請專家評審目的只有一個，就是要優(yōu)中選優(yōu)。”劉昆表示。