直購電“緊箍咒”
10月28日,國家能源局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的通知》(下稱通知),明確提出支持各地開展規(guī)范的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,并要求糾正各種變相的讓利優(yōu)惠行為。
通知稱,參與交易的標準和政策確定后,對符合條件的企業(yè)應(yīng)一視同仁,不得通過行政手段指定直接交易的對象、電量和電價(即“三指定”),不得指定交易的降價優(yōu)惠幅度和指定向特定企業(yè)降價讓利,存在的要應(yīng)立即糾正;已出臺“政策”但尚未組織實施的,應(yīng)予以停止,交易的工作方案要按規(guī)定上報備案。
該文件是3月份國務(wù)院提出“簡政放權(quán)”后,第三次以正式的文件提及大用戶直購電。
第一次是5月中旬,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》的通知,明確提出取消電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接交易的行政審批。
此后的8月初,國家能源局綜合司下發(fā)《關(guān)于當前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》,對電力直接交易的市場準入條件進行了詳細規(guī)定,其中著重強調(diào)“任何單位和部門不得通過行政手段強制指定直接交易的對象、電量和電價,不得以直接交易為名變相實行電價優(yōu)惠政策”。