首個工程國標

　　城市通卡行業(yè)的健康發(fā)展，離不開標準的規(guī)范，截至目前，已頒布實施的行業(yè)標準有11項，涉及芯片、操作系統(tǒng)、產(chǎn)品檢測以及互聯(lián)互通等應用，涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。此次由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應用服務中心(以下簡稱“部IC卡中心”)會同有關(guān)單位共同承擔編制任務的工程建設(shè)國標，從更權(quán)威的角度，對城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)做出了規(guī)定，避免重復建設(shè)，促進節(jié)約型智慧城市建設(shè)。

　　部IC卡中心常務副主任馬虹在談到此項國標時，提到“根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈2O1O年工程建設(shè)標準規(guī)范制訂、修訂計劃〉的通知》(建標[2010]43號)和《關(guān)于調(diào)整國家標準<城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范>主編單位的函》(建標標便[2012]137號)的要求，我們中心組織了相關(guān)的行業(yè)專家、運營單位、企業(yè)，經(jīng)過近三年的研究、制定，最終形成了定稿，上報國家相關(guān)單位批準。”

　　在智能卡系統(tǒng)工程建設(shè)方面，行業(yè)標準不統(tǒng)一的問題一直困擾著智能卡行業(yè)發(fā)展。從事城市通卡系統(tǒng)集成的鄭州新開普電子股份有限公司城市與金融行業(yè)總監(jiān)畢強偉指出，首個智能卡技術(shù)國標的頒布，將更加規(guī)范、科學的引導全國通卡工程的系統(tǒng)設(shè)計、施工、驗收向產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展，指引企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)規(guī)范化創(chuàng)新發(fā)展。

　　從公告中可以看到，標準中提到了兩條強制性條文，3.2.4條款的“城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)使用的智能卡芯片，應在非揮發(fā)性存儲器的安全數(shù)據(jù)區(qū)中寫入經(jīng)授權(quán)確認的安全認證識別碼，且安全認證識別碼應不可改寫”。3.2.5條款的“城鎮(zhèn)建設(shè)智能卡系統(tǒng)應支持讀取安全認證識別碼指令。”

　　按照國家標準工作規(guī)定，標準條款中出現(xiàn)強制性條文的標準即為強制性標準。這兩項強制性條文是要求必須嚴格執(zhí)行，如果有違反情況，將有當?shù)貓?zhí)法機關(guān)進行處罰。這在IC卡行業(yè)的標準編制歷史上是首次出現(xiàn)，并且這兩項條款共同關(guān)注了安全認證模塊。