1形象工程

　　成也蕭何敗也蕭何。在促使新能源汽車產業(yè)發(fā)展的同時，國家鼓勵也成了中國新能源汽車發(fā)展唯一亢奮的“嗎啡”。在2009年初實施的“十城千輛”新能源汽車試點城市示范工程(以下簡稱“十城千輛示范工程”)之后，由于2012年底補貼政策出現(xiàn)了近一年的斷檔期，中國新能源汽車市場也由“小陽春”變成如今的“臘月寒冬”。

　　經過多日等待，9月17日，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委(以下簡稱“四部委”)聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確2013~2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作及由地方政府主動申報新能源推廣應用城市。

　　而就在兩個月后的11月26日，四部委批復確定北京、天津、太原、大連、上海等23個城市與河北、浙江、福建、江西、廣東等5個省份城市群一起成為首批新能源申報城市(群)，與2009年初參與“十城千輛示范工程”的城市僅有25個相比，此次新一輪示范就規(guī)模而言可謂增長明顯。另據《中國汽車報》報道提出，目前已有63個城市入圍新能源汽車申報城市，可謂給中國新能源汽車打了一針“強心劑”。

　　就在上述利好政策出臺之際，汽車行業(yè)資深評論員鐘師卻對鳳凰汽車表示，與過去的十城千輛示范工程相比，如今新一輪補貼政策的出臺，更多反映地是政府“形象工程”。一個缺乏補貼細則、考核標準、獎懲機制以及基礎設施建設細則的榜單發(fā)布，有何意義？

　　在新一輪28個試點城市中，原來參與十城千輛示范工程的25城市大多入列，唯獨少了長春、濟南、蘇州、南通和呼和浩特，而在國內東部發(fā)達的沿海省份中，唯獨江蘇省缺席。是地方政府不夠積極？還是地方政府不看好新能源汽車發(fā)展？

　　對此，一位接近江蘇省試點工程的人士透露，“其實江蘇省相關部門對于未能入圍很是‘驚訝’，多認為遭遇了不公正待遇，與去年底四部委對其示范車輛調研的完成率低有關系。”對于該人士所言，難道是真的嗎？

　　同時面對鐘師的“形象工程”說，我們不禁要問，新能源汽車發(fā)展是否真的需要示范？示范真的能夠實現(xiàn)“彎道超車”嗎？蘇州、南通、長春等5城市缺席真的是與此前調查結果有關連嗎？帶著種種疑惑，中國新能源汽車發(fā)展核心到底在哪里？我們又該怎么辦？

　　2殘缺的新政

　　9月17日，四部委聯(lián)合發(fā)布了《通知》，提及“(滿足試點要求的城市)編制新能源汽車推廣應用實施方案于10月15日前逐級上報至四部委”、“四部委將對上報方案進行審核評估，擇優(yōu)確定示范城市名單。”等內容。

　　作為上述政策的延伸，9月17日，四部委聯(lián)合發(fā)布了由各部委專家組聯(lián)合審核通過的第一批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單。

　　《通知》對于示范城市或區(qū)域須滿足以下條件：

　　1.2013-2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。