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部、國家發(fā)展改革委先后批復(fù)了天津、江蘇、浙江、陜西等11個省(市)作為國家級試點單位,積極探索實行排污權(quán)有償使用和交易制度。一些省份也自行選擇部分市(縣)開展了試點。
雖然排污權(quán)有償使用和交易試點已取得積極進(jìn)展,但仍存在著試點范圍小、地區(qū)操作差異大且不規(guī)范、落實到企事業(yè)單位總量控制工作滯后等問題。
財政部表示,下一步將在全國范圍內(nèi)推動建立排污權(quán)有償使用和交易制度。
財政部將盡快在國家層面出臺規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易的指導(dǎo)性文件。據(jù)介紹,目前財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點工作指導(dǎo)意見》已上報國辦。
財政部表示,力爭2至3年在全國主要省(市)開展排污權(quán)有償使用和交易試點。對具備條件的省(市)均支持其開展試點,將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點,更大程度地發(fā)揮市場在減排中的作用。
此外,財政部還將積極推動跨區(qū)域排污權(quán)交易,主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動大氣污染物排污權(quán)交易,在同一流域內(nèi)推動水污染排污權(quán)交易。