“智慧城市”進(jìn)中國兩年多后,多位學(xué)者指出其“水土不服”。比如西方發(fā)達(dá)國家“智慧城市”多經(jīng)歷漫長的城市建設(shè)過程,基礎(chǔ)較好,而中國大多數(shù)城市是在短期內(nèi)快速變大的,前期規(guī)劃就“不智慧”,因此很難真正“智慧”。
“智慧城市”,由美國IBM公司于2009年9月首次提出。四年多過去,全球已有400多個(gè)城市因?yàn)檫\(yùn)用現(xiàn)代智能技術(shù)使交通更便捷、公共服務(wù)更人性、城市更宜居,上了“智慧城市”榜單。中國工信部于2011年9月將“智慧城市”概念引入“十二五”規(guī)劃。次年12月5日,住建部發(fā)出開展“智慧城市”試點(diǎn)的通知,并頒發(fā)相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)則。兩年多后,中國已有193個(gè)城市(城區(qū))成為“智慧城市”試點(diǎn)。
意外的是,2014年1月,在全國推行“智慧城市”的住建部,卻開始為中國“智慧城市”熱潮“潑冷水”。1月11日,住建部副部長仇保興出席論壇表示,“‘智慧城市’讓我們走了一個(gè)極大的彎路。”
“智慧城市”進(jìn)中國兩年多后,多位學(xué)者指出其“水土不服”。比如西方發(fā)達(dá)國家“智慧城市”多經(jīng)歷漫長的城市建設(shè)過程,基礎(chǔ)較好,而中國大多數(shù)城市是在短期內(nèi)快速變大的,前期規(guī)劃就“不智慧”,因此很難真正“智慧”。
洋方進(jìn)中國
工信部的數(shù)據(jù)顯示,僅2012年,全國就有320個(gè)城市共投入3000億元建設(shè)“智慧城市”。
2008年11月6日,IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”概念。一年后,IBM又提出“智慧城市”的概念。2009年9月,IBM與美國迪比克市共同宣布建立“智慧城市”。通過對(duì)水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等資源信息的數(shù)字化管理、分析,該市可以清晰地掌握城市資源使用狀況和交通需求,并對(duì)此做出智能響應(yīng)。
作為全球首個(gè)“智慧城市”樣板,迪比克市近年風(fēng)頭正旺。這個(gè)6萬人口的小城不僅坐擁密西西比河美景,還享受智能水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智能交通帶來的便捷。
2012年12月5日,住建部向全國發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》,并同時(shí)下發(fā)《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》,為中國“智慧城市”創(chuàng)建建立游戲規(guī)則。至2013年8月,住建部批準(zhǔn)193個(gè)城市(城區(qū))進(jìn)行“智慧城市”試點(diǎn)。
但對(duì)于IBM公司拋出“智慧城市”概念,外界的理解千差萬別。2011年,未來學(xué)和城市問題研究者喬爾˙科特金以基礎(chǔ)設(shè)施、宜居性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選出全球最“聰明”的十大城市。2012年,美國城市與氣候?qū)<也┮恋篓B科恩選用完全不同的四項(xiàng)指標(biāo)——創(chuàng)新、綠色、生活質(zhì)量、數(shù)字化管理——評(píng)選出全球十大“智慧城市”。兩份榜單僅有中國香港一處交集。
中國官方也有自己的理解。住建部為“智慧城市”設(shè)了四個(gè)一級(jí)指標(biāo),十余個(gè)二級(jí)指標(biāo),數(shù)十個(gè)三級(jí)指標(biāo)。在“智慧城市”熱潮背后,是巨額投入。工信部數(shù)據(jù)顯示,僅2012年,全國有320個(gè)城市共投入3000億元建設(shè)“智慧城市”。
在業(yè)內(nèi)廣泛流傳的另一個(gè)數(shù)據(jù)是,“十二五”期間,“智慧城市”建設(shè)將拉動(dòng)1萬億元規(guī)模的設(shè)備投資。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)國家測繪地理信息局?jǐn)?shù)據(jù),僅在數(shù)字城市、“智慧城市”建設(shè)中,影像獲取、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)等地理信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到300多億元。
一位資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析稱,相對(duì)醫(yī)療、社區(qū)等,智慧交通的成果比較好量化,經(jīng)濟(jì)效益也明顯,因此是“智慧城市”建設(shè)中最熱門的投資領(lǐng)域之一。僅在該領(lǐng)域,未來的投資規(guī)模就達(dá)到千億元級(jí)別。
“過去,1000萬元已經(jīng)是大單子了,現(xiàn)在城市的智慧交通招標(biāo),一單就到數(shù)億元。市場太大了。”上述業(yè)內(nèi)人士說。